法国新总统埃马纽埃尔·马克龙5月14日正式就职。现年39岁的他成为法兰西第五共和国近60年历史上最年轻总统。
马克龙在就职后的首次演说中说,他将致力于弥合法国社会分歧、重振日益衰退的欧盟。
正式就任
5月14日上午,马克龙抵达位于法国首都巴黎的爱丽舍宫,受到即将卸任的总统弗朗索瓦·奥朗德的热情欢迎。法新社报道,奥朗德与马克龙举行闭门会谈,并将“核按钮”移交给马克龙。
随后,在马克龙以及爱丽舍宫职员的掌声欢送下,62岁的奥朗德乘车离开爱丽舍宫。
法国宪法委员会主席洛朗·法比尤斯宣布,马克龙正式就任法国总统。“一个人要成为国家之子,必须首先成为时代之子。你正是时代之子……根据民众自主做出的选择,你现在是国家之子,”法比尤斯对马克龙说。
马克龙1977年12月出生,大学毕业后从事金融行业,2012年弃商从政,被时任总统奥朗德任命为总统府副秘书长。2014年8月,马克龙出任经济、工业和数字经济部长。2016年4月,他成立“前进”运动。
在今年5月7日总统选举第二轮投票中,马克龙以66.10%的得票率战胜极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞,当选新一任法国总统。
首次演说
马克龙14日发表就任总统后的首次演说,承诺会促进法国社会团结、重振日益衰退的欧盟。
马克龙的首次演说持续大约12分钟。其间,他64岁的妻子布丽吉特认真聆听。
马克龙在演说中表示,本轮总统选举表明,法国民众选择了“希望”,并且期盼作出改变。“世界和欧洲比以往任何时候都更需要法国。他们需要一个富有使命感的、强有力的法国。”
马克龙还承诺,他任职期间将努力推动“复兴、重振”欧盟。
首访德国
14日当天,法国安全措施相当严密,仅总统府周边就部署了大约1500名警察。
马克龙完成就职仪式后,将前往凯旋门献花圈,还将依照惯例拜访巴黎市政厅。据了解,他上任后的第一周日程相当紧凑,例如他很可能会在15日宣布总理人选,并将于15日当天前往德国访问。
马克龙就职后的首次海外出访选择德国,并不令人意外。法新社分析,德国是欧盟的“经济引擎”之一,又是法国的重要邻国,历来都是法国领导人的首访目的地。
马克龙阵营的一名消息人士告诉路透社记者,预计随着总理人选确定,新一届法国政府有望于16日组建。
国际观察
法国大选:凸显欧洲政党碎片化
5月14日,中间人士马克龙宣誓就任法国新总统。此次法国大选,打破了第五共和国政党轮替的传统,彰显了法国政党碎片化的新格局,法国已不再是传统意义上的法国。
今年法国大选创造了法国政坛多个第一:首次打破中左中右两大主流政党轮流坐庄的格局,主流政党候选人菲永和阿蒙在第一轮大选中便被淘汰出局;首次出现进入第二轮对决的候选人马克龙和勒庞都来自非主流政党;首次在第一轮大选中反欧洲的极端民族主义候选人勒庞和梅朗雄获得超过四成选民的支持。
解析以上诸多第一,不难发现法国政党已出现碎片化,其主要表现如下:第一,政党数量增加。除传统共和党和社会党两个主流政党外,参加此次大选的还有非主流政党前进运动、不屈的法兰西、国民阵线以及其他边缘小党,总数达十个以上。第二,主流政党与非主流政党力量对比发生逆转。前者开始走下坡路,后者影响力上升。进入大选决战局的都是非主流政党候选人。第三,政党力量从主流政党集中化走向主流和非主流政党扩散化。第一轮大选出现“四强争霸”局面,前三名政党候选人的得票率相差仅为百分之二到三,得票率在三个政党候选人之间分布相对较为平均。而勒庞在与马克龙对决中虽然败北,但收获三成多选民支持。对于极右的民粹主义国民阵线来说,这是一次“大飞跃”,国民阵线将成为法国政坛不可忽视的一股力量。
同样,政党碎片化也在欧洲其他国家发生。比如,今年三月荷兰举行的大选,得票率最高的前两个政党,即现任首相吕特所在的自由民主人民党和反移民、反穆斯林的极右翼自由党,总共才获得议会三分之一席位,其余席位由11个小党瓜分。结果是主流政党不再主流,边缘小党也不再边缘。据统计,欧洲有近20个国家近年来参与大选并进入议会的边缘小党大幅度增加。
一段时间以来,政党碎片化后果在欧洲许多国家都有所反映。如比利时2010年大选之后,经过541天协调才组成政府。又如由于组建联合政府失败,希腊和西班牙不得不举行二次大选。荷兰联合政府往往由五六个政治理念完全不同的政党拼凑而成,政局不稳成为常态。
欧洲政党碎片化发端于上世纪末,在全球金融危机以及频发的暴恐事件之后得到强化与扩散,逐渐成为欧洲主要政治倾向之一。
产生政党碎片化的主要根源,是经济低迷、失业率高企、社会严重分裂以及身份认同缺失。由于在这些问题面前传统政党束手无策,引发众多民众对其失望和不满,转而把选票投给非主流政党,催生政党碎片化。而政党越是碎片化,越是难以执行连贯有效的政策主张,反过来,又进一步助推政党碎片化,形成恶性循环。
马克龙高票当选暂时解除了法国脱欧公投和退出欧元区的警报,令法国和欧盟松了一口气。然而,如果在下月的议会选举中马克龙领导的政党不能取得多数席位,正如菲永所说,马克龙将不得不奔走于各党派之间,一次又一次“炮制议会妥协的拼盘”,其改革主张将受到掣肘。这有可能酿成执政危机,陷入政党碎片化泥淖而不能自拔。
去年成立的共和国前进运动能否在法国议会选举中取得多数,值得关注。
● 综合自新华社、北京日报、北京晨报 作者:杨舒怡、陈益宸、吴正龙