□ 鲍 康

大理拥有天赐地赋的青山绿水，苍山雄奇峻秀，皑皑白雪融为十八溪，飞瀑流泉，泽润万家。如果说苍山是大理的脊梁，那么洱海就是大理的情怀。被大理人民称为“金月亮”的洱海，256.5平方公里的水域激荡着一首首千百年来口耳相传的洱海渔歌，照映着一幅幅人与自然和谐依存的美好景致。

近年来，随着生态环境的不断恶化，湖体自净能力比较脆弱，富营养化总体呈现加剧趋势，洱海保护的形势不容乐观。保护洱海，刻不容缓。党中央习近平总书记，省委李纪恒书记对洱海保护高度重视，先后对保护洱海做出了重要的指示和要求，大理人民保护洱海的决心和信心空前高涨。

开展洱海流域环境综合整治，要谋长远、排众议，树立主人翁意识。在大理州、市各级党委政府的主导下，责无旁贷的环湖群众、受益洱海的旅游业界人士，都要以一种质朴情怀和感恩的情感对待和呵护自己的母亲湖。应当意识到洱海清澈是大理人民的福祉，洱海受到污染是大理人民的不幸。80万人同饮洱海水，洱海之于大理人民，“母亲湖”的称谓再贴切不过，洱海环境保护与每个人的生活息息相关，是大理城市竞争力、城市定位、城市发展的核心要素。

集群智、策群力，形成全社会共同参与的良好氛围，使保护治理洱海获得最为广泛、最为坚定的群众基础。依靠、相信、动员和组织群众来共同保护治理洱海，使洱海保护治理各项工作得到广大人民群众的理解和支持，确保广大群众从思想和行动上和州委、州政府保持一致，引导人民群众成为保护治理洱海的主力军和受益主体，打响一场全民广泛动员、全民积极参与的洱海保卫战。保护好洱海是维护人民群众利益的重中之重，州、市两级法院挂钩洱海流域保护网格化管理必须立足本职、严格履职，尽心尽力以同舟共济之心抓实、抓好这项工作。

倡环保、善统筹，环保意识须绵久用功使之深入人心，基础设施建设要同步实施。近年来农村生活水平已有质的飞跃，然而环保意识与经济发展的速度却不相称，农村城市化与之相配套的污水收集、污水净化设施是滞后的，农村经济发展与环境保护不平衡，农村生态环境日益恶化的问题不容忽视。人民法院从审判执法出发，既要提倡环保，更要善于统筹，能动司法，积极调研，多提建议，把农村建设规划和基础设施建设置于发展的突出位置，避免违章违法的无序建设，没有规划的重复建设。群众是保护环境的行为主体，只有群众都切身切己地树立环保意识，把保护洱海视为切乎自身利益的要务，社会才能形成环保的主流和趋势。作为农村群众，要发扬村民公约的精神，既要打理好自己庭院的小环境，更好共同珍惜、保护周边的大环境。

厉法治，惩犯罪，洱海保护这条红线不容践踏，对破坏洱海生态环境的违法行为绝不姑息，必须严格依法制裁。作为人民法院，在保护洱海母亲湖这场攻坚战中应敢于担当，有所作为。人民法院受理破坏生态环境的案件和行政执法机关申请行政执行后，一定要依法从严从快惩处、有力打击，一定要强化措施、强化执行，通过各种方式扩大案件审理的社会影响力，最大化发挥法制宣传的辐射效应、教育功能。

5月28日、29日，大理市人民法院将两起禁渔期内涉嫌非法捕捞水产品罪的案件，以“阳光司法”公开开庭的方式，巡回开庭到银桥镇和挖色镇进行审判，旁听庭审的是当地的渔民，案件警示教育的意义非同凡响。法官们在案件宣判后以案说法，警示教育“电捕鱼”野蛮方式对生态的极端破坏，推进洱海生态环境保护。大理中院在六一儿童节前，到洱海流域网格化管理责任制挂钩的光邑村完小举行“小手拉大手”送法进校园活动，用小学生们喜闻乐见的卡通动漫、漫画歌曲等为载体，宣讲环境保护和《未成年人保护法》、《刑法》、《道路交通安全法》等法律知识。依法治州的理念从娃娃抓起，把保护洱海母亲湖的环保意识从小就根植在大理人的心里。我们把阳光司法工程、司法服务延伸到环海村镇，就是服务保护洱海中心工作的能动司法。

久久为功新常态，烟波浩渺载乡愁。洱海保护不是一日之功，而是一项涉及千家万户的系统工程。可以预期，随着保护工作的深入持久开展，大理人民的母亲湖——洱海的生态环境，一定会得到改善！

（作者系大理州中级人民法院党组书记、院长）