□ 通讯员 赵奇志

作为大理州政治经济文化中心，大理市城市视频监控系统建设起步早、规模大，在全州发挥着示范引领作用。近年来，大理市公安局按照上级党委政府和公安机关发展规划要求，紧紧抓住“智慧大理”项目建设的有利契机，坚持“政府主导、公安牵头、科学规划、分步实施、急用急建”的原则，采取市场化、多元化、社会化运作模式，全力推进视频监控系统建设和应用，在维护社会稳定中发挥了巨大作用。

一是依托公安信息化发展助推大理市智慧城市建设。2013年8月，大理市率先在全省启动了智慧城市建设，计划5年投资3亿元建成“智慧大理”。根据市委、市政府的安排，市公安局牵头组织实施，协调相关部门、企业对“智慧大理”项目建设开展可行性研究、需求分析、规划设计、资金预算、风险评估等工作，于2014年1月初完成《大理市智慧城市建设规划》编制工作并顺利通过专家组评审，按照“急用急建、成熟先建”的原则，启动实施了“平安大理”城市视频监控系统、智慧交通等13个重点项目建设。在项目建设中创新机制，成立大理市信息化发展有限责任公司，按照市场化的方式对全市信息化建设工作进行全面统筹，开展与运营商、维护公司、建设公司、设备厂商等开展全方位的合作，根据公安机关需求进行融资建设。

二是突出技术创新，高端设计、科学规划视频监控系统建设。投资1700多万元高标准建成满足一期规划需求的云计算中心，搭建了平台，购置了存储设备，完成满足首期要求的建设任务，将在2015年再建设1000路公共治安视频探头，使总数达到2000路以上，并推动乡镇建设3000路视频探头，实现全市乡镇村全覆盖。在视频专网和公安网搭建视频联网整合、共享和实战平台，实现对公安、交警、古城保护管理局、凤仪镇的视频资源整合，逐步推进对城中村、重点村落、重点单位、重点企业等自建视频资源的整合。向城管、环保、城建等职能部门开放服务，提高视频探头利用率，在维护稳定、城市管理、反恐防爆、抢险救灾、治安防范和应急指挥中做到视频综合复用，真正形成全市一张“网”的目标。同时，盘活视频监控一盘“棋”，主城区公共区域部分建成后，由政府补助、社区（村委会）筹资自建城中村，乡镇（区、委）政府所在地和重点集贸中心，在全市的统一规划下自建，农村视频监控建设以自然村为主体筹资自建，建设参数、标准由公安机关制定审核把关，由市、乡镇（区、委）两级财政补助引导资金建设。截至目前，全市共建治安探头20000余个，300多辆公交车在市“智建办”统一协调下，安装1200个高清摄像机并投入使用。

三是着眼实战应用，不断提升视频监控系统的综合应用效能。按照“两个率先”的工作要求，理顺相关部门工作职责，抓好“三个中心”建设，大力提升信息化深度应用能力和水平。充分发挥信息化建设、资源整合职能，完成全市9个进出城24套高清抓拍卡口的建设，配合智慧城市建设管理办公室对全市1043个治安监控探头进行高清化改造，整合了古保局200个、交警106个高清探头。确定专门警力负责“图侦”工作，共向办案部门发布视频研判报告128期，其中30期为破案提供直接或间接线索，抓获嫌疑人31人，直破或带破案件70余件。严格常态化管理，制定出台了《大理市关于加强视频监控系统建设与应用工作的意见》、《大理市公安局图像视频侦查工作规范（试行）》等一系列规章制度，进一步加强和规范视频监控系统的规划、建设、管理和应用，有效提升了视频监控服务实战的水平。同时，在公安网建成面向全局各警种开放的，集案件管理、视频摘要、视频检索、图像视频处理、视频资源整合、视图资源海量存储、案件研判分析、结果报告生成、系统运维管理等多功能为一体的视频侦查应用平台，有效解决视频监控系统应用效能低下的问题，逐步实现向智能化、高层次、高水平的深度应用。