□特约记者　陈应国

    祥云县在开展培植文化市场工作中，找准工作定位，创新工作机制，依法行政，多措并举，从源头入手严格把好关口，加大整治力度堵源截流，有力地推进了文化市场健康发展。

    紧紧围绕推进文化市场健康发展就是要依法行政的基本要求，祥云县认真清理行政审批的主体和其他许可事项，环环紧扣，多措并举，严格把好关口，把好市场准入关，做到依法审批，严格从主体素质、资金、管理水平、硬件设施等方面把关，加强对经营者的法律、技能与诚信教育，把好素质关，打好预防针。2010年，对申请的两户娱乐场所经营户严格按照娱乐场所管理条例的设立条件进行审批，对原有的20户进行审查换证，35户音像制品经营户顺利换取了新的经营许可证；全县共4家印刷企业（含包装装潢印刷和其他印刷品印刷），35家三小印经营户参加了本次年检登记，全部年检合格；全县共19家出版物发行单位参加了年检登记，全部年检合格。同时，把好依法处罚关，注意从处罚主体、处罚对象、证据收集、事实认定、法律适用、处罚程序、处罚文书等方面严格依法进行，防止不法分子逃避法律的制裁，对极具诱惑性、内容不健康的出版物坚决查处，对查实的不法分子依法严惩，充分发挥行政处罚、行政处分和教育作用，做到查处一个、教育一片、稳定一方；加强学校周边环境的治理，重点对出版物市场进行清查，集中力量扫除淫秽色情出版物、有害卡通画册和“两教”盗版物；严厉打击了编印、兜售和贩卖此类出版物的不法经营户和游商，有针对性的开展了青少年维权行动；在学校周边建立报警点和巡逻点，杜绝不良文化对学生的影响；加大“扫黄打非”和“禁毒”工作力度，严厉打击贩黄贩毒等犯罪活动，净化社会治安环境；严肃查处载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容的网站，坚决遏制不良音像制品、非法出版物泛滥的势头；加大维护未成年人权益的力度，打击黄赌毒，净化未成年人成长环境。

    2010年，受理文化市场举报3件，办复率100％；组织开展各类大的文化市场执法检查行动12次，累计出动执法检查人员334人次，出动执法车辆84车次，清理检查各类文化市场经营场所及印刷、复制企业660多户次，查办各类案件9起；责令停业整顿违法违规文化经营场所2家，取缔无证摊点2个，取缔黑网吧3家；制止非法演出2起，收缴各种非法书刊200余册、各种非法音像制品、电子出版物570多碟，全县文化市场始终保持了健康稳定的良好局面。

    祥云县在开展推进文化市场健康发展工作中，还通过把好流通关，堵源截流，实现监管关口前移，对未经许可、擅自运营网络游戏和运营未经审批或备案的网络游戏的网站，按照国家有关规定予以查处或关闭。同时，加快完善网络游戏管理的政策法规，积极开办绿色网吧，引导青少年健康上网，运用科技手段解决青少年沉迷网络游戏问题，给青少年提供健康、安全、文明的网络环境。祥云县还采取部门配合，齐头并进做好出版物源头管理工作，公安、交通等部门加强对公路、物流配送中心、货运站和代理托运点的监管，强化对出版物运输渠道的检查和管理，坚决封堵非法出版物，防止其流入；文化、出版等部门进一步加大对出版物经营店、摊点的清查力度，对非法出版物追根溯源，坚持打源头、端窝点，截流堵源，从严查处，毫不手软。并让一批知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品占领文化市场，繁荣文化市场，使健康读物更加丰富。