□ 新华社记者 李志勇
2009年，中国汽车年产量首次超过了1000万辆，中国也将取代美国成为世界第一大新车市场。从来没有哪个时代像今天这样，汽车真正和中国的民生改善联系得如此紧密。
“民生”之“赢”
就业是民生之本。中国汽车业的高速发展为国家带来了可观的经济效益。从工业的角度看，汽车已经成为我国国民经济的重要支柱产业，并且带动了洗车、修车、停车、汽车装饰、材料、化工、钢铁等一系列行业的发展。
据统计，生产一辆汽车需要8个人为之服务，目前国内直接或间接的汽车就业人员达数千万人。而随着汽车服务业的进一步发展，今后将有更多的人吃“汽车饭”。尤其是在国际金融危机的背景下，借助购置税减半、汽车下乡等一系列经济振兴政策，中国汽车产业不但没有受到冲击，而且大幅上涨。据中汽协初步统计，前11个月国产汽车产销双超1200万辆，全年超过1300万辆毫无悬念。汽车产业为提振经济，解决就业起到了重要作用。
2009年，北京汽车集团年产销首次超过100万辆，增长在北京市所有工业企业中位居第一位，成为北京经济发展的主要支柱。北汽集团新提供了大批的就业机会。
同时，随着汽车在普通家庭中的普及，人们的生活也有了巨大的变化。这种变化也对社会经济起到了巨大的推动作用。以北京为例，“农家乐”等旅游模式对带动北京远郊区县农村经济的发展和改善农民生活起到重要推动作用。每到周末，只要看看这些地方停满的轿车便可知道其火暴的程度。
另外，在现代生活中，民生也由原来的注重生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。进入汽车社会后，由于汽车的普及，人们出行更便捷、活动半径更大、社会的接触更加广泛。周末出游、自驾游、车友会等已经成为越来越多的人习惯的生活方式。这些不仅使人们的生活更加丰富多彩，而且人与人之间的沟通和联系更加密切。
“民生”之“亏”
从需求角度看，民生包括保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。而工业进步往往是一把双刃剑，汽车产业的发展在方便人们生活、促进经济发展的同时，也带来了交通事故、道路拥堵、环境污染等一系列问题。
以北京为例，北京的机动车保有量以每天1500辆以上的速度增长，预计在2009年底将达到400万辆。北京机动车从300万辆到400万辆只用了2年半的时间，巨大的交通压力使城市交通拥堵成为现代社会城市里的一个通病。据中国社科院研究数字显示，北京因堵车造成的各种社会成本达到每天4000万元，相当于每年146亿元。而为了改善拥堵的交通状况，北京市投入数千亿元用于轨道交通建设，每年投入数十亿元用于公共交通的补贴。
随着机动车的迅速增加，汽车尾气排放已经成为城市空气污染的重要原因。为了使天蓝起来，北京市已经先后投入1200亿元，进行了14个阶段的大气治理。
另外，由于中国还是一个刚刚步入汽车社会的国家，随着车辆的增多，交通事故也大大增加。所有这些汽车带来的负面问题，都在考验着城市管理者的智慧和能力，从某种角度说，这也是摆在他们面前的两难的民生考题。
两个“民生”一本“账”
中国用30年时间走完了发达国家近300年的发展道路，这就决定了我们在享受这种高速发展带来的盈余的同时也必须要解决它所带来的欠账，不仅要算经济账，还要算社会账、民生账。
汽车更多地进入人们的生活是一个必然趋势，无论是从国家经济发展的角度还是从改善老百姓生活水平，满足享受专有的、机动化生活的角度，这都是毋庸置疑的。但机动车增长所带来的弊病也实实在在地摆在老百姓面前。这两个方面都是民生的要求，是统一的。因此，既能发扬汽车社会机动化带来的便利，推动汽车产业对经济的提振作用，又能最大限度地避免汽车的负面效应，考验着政府解决民生问题的能力。
现在，这一问题已经开始从两个方面得到了改善。一个方面就是政府已经出台各种措施来缓解城市的交通拥堵和环境保护问题。例如北京市采取的大力发展公共交通、优化城市路网、建设综合交通枢纽等措施来吸引人们更多地乘坐便捷的公共交通工具，并通过差异化停车等措施引导人们合理使用小汽车，以减少交通拥堵和环境污染。
另一方面，在政府加大了治理车辆排放的力度，出台更加严格的排放标准的同时，汽车企业也都开始把节能减排作为今后发展一个方向，大力研发混合动力、纯电动等新能源汽车产品。例如北汽福田目前已经生产和销售混合动力客车数千辆，受到用户好评。北京汽车还成立国内第一个新能源汽车生产基地和第一个新能源汽车产业联盟，不久以后，包括北京牌纯电动轿车在内的各种自主研发的新能源汽车产品将陆续实现量产，进入市场。
同时，在政府的宣传引导下，很多老百姓已经认识到了汽车与民生问题的重要关系，开始接受合理用车、绿色出行等概念，使汽车的两个民生得到了很好的统一。
［新华社北京12月8日专电］
