本报讯（记者 杨艳玲） “30年来，依法行政、政务公开、以人为本、法治政府、服务政府，大理州各级政府部门为民服务的步伐一步步贴近老百姓，以民为本，务实高效的服务型政府新形象不断被群众认可。”大理市70岁的退休老干部杨明说。

改革开放30年来，全州各级党委政府从党的“全心全意为人民服务”宗旨出发，自觉树立依法行政观念，不断提高依法行政能力。通过努力，全州依法行政工作成效显著，书写了我州法治政府建设的新篇章，有力推动了我州从全能政府、管制政府向有限政府、服务政府、效能政府、诚信政府、阳光政府、透明政府、责任政府的转变。

多年来，州政府紧紧围绕党委的中心工作，根据州人大常委会的民族立法规划，充分运用法律赋予州人民政府的自治权，针对可持续发展中存在的问题，突出资源类立法保护兼顾社会管理中急需解决的问题，先后起草修订了自治条例和一批单行条例。1986年11月19日，州七届人大五次会议审议通过了州政府负责起草的《自治条例》，并经12月30日省六届人大常委会第二十五次会议批准施行，2005年还作了修订。《自治条例》的制定，对保障我州自治权利的行使，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进改革开放、经济发展和社会进步发挥了重要作用。此外，我州还先后制定修订了《苍山保护管理条例》、《鸡足山管理区条例》、《大理白族自治州风景名胜区管理条例》等单行条例，条例的起草制定充分体现了党委、政府用立法手段实践科学发展观，加强全州可持续发展的工作思路，也使民族自治地方的自治权得到充实完善。

在制度建设上，1998年州政府制定了《大理白族自治州政府法制工作实施办法》，2005年，为全面推进依法行政工作，制定出台了《大理白族自治州依法行政工作实施办法》，该实施办法分政府立法制度、具体行政行为监督制度、行政执法检查及争议协调制度、行政执法培训和持证上岗制度、依法办理行政复议、赔偿、应诉、投诉案件制度等章节，对全州依法行政工作进行了总体的部署。2003年，州政府还制定了《大理白族自治州行政机关政务公开实施办法》，使政务公开做到了有章可循，2005年，为了进一步促进我州政务公开工作，州政府出台《关于在政府公众信息网上公开领导干部工作简历及照片的通知》。2006年，为适应建设法治政府的需要，州政府制定出台了《大理白族自治州人民政府办公室关于建立大理白族自治州依法行政联席会议制度的通知》、《关于行政领导应当出庭应诉和参加复议答辩的通知》、《大理白族自治州人民政府关于对政府和部门拟任领导干部实行任前法律考核制度的通知》。2007年，我州在1350个单位推行“四项制度”，全力打造诚信政府、阳光政府、责任政府、服务政府。通过努力，全州机关作风有了转变，办事效率有了提高，政府职能有了转变，有力促进了全州经济社会又好又快发展。

谈到我州改革开放30年来法治建设最明显的成效时，在政法系统工作了整整30年的黄泰祺说：“广大群众法治意识增强了，知道运用‘民告官’这一法律武器维护自身合法权益，我认为，当一介草民与握有强大权力的政府部门对簿公堂时，一个真正的法治社会到来了。”自从1990年我州行政复议制度建立以来，全州各级行政机关共受理行政复议案件近700余件，纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为，受到国务院法治办领导的高度评价。此外，2004年9月，为适应建设法治政府的需要，提高依法行政水平，州政府决定设立大理白族自治州人民政府法律顾问室，同年，州政府还成立了大理白族自治州人民政府专家咨询委员会，专家咨询委员会是州政府的决策咨询机构，受州政府委托，开展经济和社会发展问题研究，向州政府提供决策咨询，这些制度的建立，为保障决策质量、提高决策水平提供了制度基础。同时，我州在加强执法监督，开展专项清理、依法行政的宣传，队伍建设等方面做了大量工作，为全州的经济社会发展提供了法治保障。