祥云：“三轮驱动”加快推进区域产业中心城市建设

□　通讯员　郭佳兴

今年以来，祥云县围绕建设“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”的发展定位，加强机制创新，强化要素保障，突出“集中建园+绿色低碳+产城融合”三轮驱动，加快推进区域产业中心城市建设。

集中建园破题开局

一是“征拆报批”破冰起航。强化效率意识，践行“三法三化”，设立征地拆迁一线指挥部，组建“尖刀突击队”，4个月完成征地3600亩，两天内完成林地砍伐、土地平整417亩，开创征地拆迁“祥云速度”。截至目前，该县集中建园完成土地收储4000余亩，土地要素制约有效破解。今年前三季度，推动57个项目开工建设，总投资达227亿元。二是“林地赎买”冲破桎梏。聚焦国有林场林地因重点项目建设破碎化、林地要素制约工业发展和林地占用报批复杂且风险较大等难题，祥云县政府出资赎买3个村14个村民小组林地、林木的所有权、使用权，并入清华洞国有林场，置换出祥云经开区工业用地8468.14亩，开创云南省“林地赎买”先例，有效破解集中建园林地要素制约瓶颈。三是“五证同颁”亲商安商。紧盯项目审批慢、落地慢问题，设立“县长直接服务企业办公室”和“投资服务办公室”，依托县政务服务中心、县投资项目服务中心、县投资促进局代办中心和财富工业园区公共服务中心，构建“两办四中心”全新企业服务平台，突出串联审批向并联审批转变，全流程审批事项清单“一次性告知”企业，创新探索优化营商环境“五证同颁、送证上门”机制（土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和环评批复），3个月先后为6家企业送达“五证”，擦亮亲商安商“金字招牌”。

绿色低碳蓄势赋能

一是新能源产业乘势而上。锚定“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”发展定位，抓抢省政府支持建设零碳产业园区和大理州集中建园重大战略机遇，以祥云经开区为重点，全力延链补链强链，聚力重点产业招大引强，打造全省硅化工产业集群和新材料产业集群，发展壮大绿色硅、新能源电池产业。贝特瑞年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目、宸宇富基年产10万吨负极一体化项目稳步推进，雄里坡光伏发电项目并网运行，预计年发电量532146.72MWh。二是现代物流业聚势做强。紧抓大理（祥云）被列为国家商贸服务型物流枢纽承载城市有利契机，优化提升物流基础设施，培育壮大多种物流业态，全力打造滇西（祥云)国际物流港。云南省第一条由当地政府投资建设的铁路专用线——祥云财富工业园区铁路专用线即将建成通车，配套建设滇西最大的货运货场，年货物吞吐量可达2000万吨。全县物流企业已达180余家，主营业务收入达107.12亿元，集装箱业务达12.8万标准箱。三是农文旅融合因势而动。顺应全省打造世界一流“三张牌”政策机遇，盘活自身资源加快农文旅融合发展，做强高原特色现代农业，持续打响“云南之源”文化品牌，打造“云南驿站”旅游IP，构建“红色传承、绿色发展”示范带，打造东山乡“中国古梅写生第一村”。祥云经开区绿色食品制造园项目快速推进，祥云百合地理标志证明商标和祥云红梨地理标志产品保护成功申报，“红色传承”教育基地影响力增强，云南驿镇创建为省级旅游名镇，祥云县荣膺国家农村一二三产业融合发展试点示范县。

产城融合聚力兴业

一是以设施完善提升城市能级。依托现有“一高两铁四站”的公路铁路交通布局和资源禀赋，提速提质基础配套，提升城市能级。财富路北延线、大攀高速等重大项目快速推进，公铁联运“米”字形放射式交通网初步形成。加快推进滇中引水、鲁地拉水电站水资源综合利用和新兴苴、三甲水库扩容工程建设，构建中心城市高效供水体系，100万人口规模城市1.8亿方用水缺口问题即将解决，成品油、原油、天然气管道三线并行，区域产业中心城市基础条件日趋完善。二是以产城融合提升城市品质。全面融入大理州“一城三区”总体布局，扎实推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设，县城建成区面积达12.4平方公里，城镇绿化率达47.6%，钟鼓楼、彩云南现楼等地标建筑焕发“古云南”韵味，以财富大道为城市发展轴的“一城、四区、N组团”功能结构初步形成，以产促城、以城促产、产城融合格局加快构建。三是以民生改善提升幸福指数。融入“大祥巍”同城化服务，优化城乡教育资源配置，祥云职中挂牌为滇西应用技术大学现代智能制造产业学院，中、高考综合教学质量关键指标稳居全州前列。建设优质医疗卫生服务体系，祥云县人民医院挂牌大理州第三人民医院，教育、卫生、养老、残疾人事业发展稳居滇西地区前列。