大理市“三个创新”推进县域共青团基层组织改革

□　通讯员　单丹凤

大理市自2021年5月被确定为全国县域共青团基层组织改革试点地区以来，创新工作方式方法，建立完善工作机制，全力推进县域共青团基层组织改革，团的引领力、组织力、服务力和贡献度有了明显提升。

创新方法

力量壮大有新渠道

坚持“五湖四海、任人唯贤”，不拘一格将基层一线先进模范、优秀青年人才吸纳进团干部队伍，全市团干部数量增加至1686人。一是建立“专挂兼”任用体系拓渠道。深化团教协作机制，实行团教干部交叉任职，团市委书记兼任市教育体育党工委副书记，市教体局副局长兼任团市委副书记、教育团工委书记；通过乡镇（街道）、村（社区）团组织换届，乡镇（街道）团委均实现由党（工）委委员兼任团委书记，选举产生新一届村（社区）团组织书记144名，100％进村“两委”班子，平均年龄30岁，大专及以上学历117人。二是开发志愿服务项目补短板。实施“西部计划”项目，为每个乡镇（街道）配备至少1名西部计划志愿者负责团务工作。实施“燕归巢”返乡社会实践，开发基层一线实践岗位150多个，寒暑假共吸纳返乡大学生379人参与实践，壮大服务基层、服务青年的力量。开展“校地合作”，与辖区大中专院校建立常态化联系机制，组织学生开展“兼职团干部”“三下乡”“线上云支教”等志愿服务。三是搭建社会工作平台增服务。通过引入社工、志愿者团队等社会力量，壮大服务青少年力量。成立“艺创青少年发展中心”“榆华社区青少年活动中心”2个社会化青少年工作平台及全州首家“校外少工委”飞扬舞蹈学校少工委、全州首家“社区少工委”万花社区少工委，扩宽少先队社会化发展路径，与各级团组织形成有效补充，不断健全青少年服务体系。

创新机制

组织建设有新突破

一是探索团建联盟共享机制，促进区域共同活跃。积极探索以区域共建“团建联盟”，建立“地域空间团建联盟”和“行业团建联盟”2种类型共建团组织。成立区域青年工作共建委员会，有效联结区域内单位，建立完善轮值主席制、联席会议制等机制，推动区域内团组织共建共享、工作联动、整体活跃，成功打造万花社区共建委员会、经开区团建联盟区域团建示范点。二是探索创新组织设置形式，增强团组织凝聚力。积极推进“团办青年社团”建设，主导建立青志协、希望公益服务中心等青年社会组织5个，密切联系青年社会组织16个，覆盖青年约2万人。紧跟党建步伐，推动“两新”团组织应建尽建，2021年新建“两新”团组织32个，成立全州首个商会团组织“同城联盟团总支”。还未成立党组织的“两新”组织，采取“行业主管助推”“上门服务”等方式做好建团服务。三是建立完善激励机制，调动团干部积极性。积极探索岗位激励、薪酬激励、职务激励、发展激励等多种团干部激励机制，做好挂兼职团干部的选用、考核、激励和退出全流程管理。出台《团干部“2＋N”考核管理办法》，落实村（社区）团组织书记每人每年2400元补助薪酬激励。完善分层激励机制，以“红领巾争章”行动构筑少先队员阶梯式成长激励。强化推优激励，深入落实“推优入党”“推优入团”制度，健全完善党团队政治链条式、一体化育人机制。四是完善代表联系委员机制，密切与团员之间的联系。深入推动“一专一站两联”工作落实，优化提升市级团代表联络站建设，中央、省、州、市级238名社会领域代表全部进站，成立专项小组5个。依托需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”工作法，紧密联系团员青年3000多名，常态化开展团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”活动。

创新平台

作用发挥有新成效

一是建强“青年之家”平台，推动团青“零”距离。以“青年之家”门店为载体，让团的工作在青年身边有形化，共建成“青年之家”实体平台30个，实现每个乡镇、街道至少有一个“青年之家”。依托“青年之家”广泛开展阅读学习、交友联谊等活动，实现青年引领有载体，青年服务有成效。二是丰富“e＋共青团”载体，高效动员联系青年。以微信塔群、网络社群、“智慧团建”等网络载体实现团员青年扁平化管理。建立市镇村3级微信塔群“网上支部”837个，全市各级团支部100％建群，团员全覆盖，构建起信息“3分钟传递圈”，高效动员全体团员。建立“智慧团建”流动团员信息库、“返乡大学生联盟”网络社群、青志协志愿者微信群等高效联系青年渠道，有效联系带动外来青年和本地外出青年。三是推进服务社会化，提高团的服务能力。从青年中找帮手、融资源，变服务对象为工作力量，主动向社会筹资源，每年社会化筹集资金物资超120万元，弘扬捐资助学、扶弱济困的文明风尚。2021年通过社会化动员招募志愿者1000多人次，开展志愿服务超10万小时。整合社会资源开展“小小讲解员”“小青伴”等活动，不断扩展青少年课外活动载体和阵地。

经共青团大理市委自主申报、州市一体评估、团省委复评、团中央复核，大理市县域共青团基层组织改革试点工作评估为“优秀”。