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8省区网媒大联动·我在边疆望北京（第二期）丨改革创新共奋进

作者：来源：云报客户端时间：2022/09/15 15:01

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为生动讲述在党的引领下边疆地区发生的翻天覆地的变化，边疆人民用勤劳双手和智慧改变家园、改变命运的新故事，深刻描绘边疆干部群众以实际行动向党的二十大献礼，深情告白“喜迎二十大奋进新征程”的喜悦之情。在云南、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、西藏、新疆8省区党委网信办指导下，云报客户端策划并联动8个沿边省区主流媒体，联合推出融媒体联动产品《8省区网媒大联动·我在边疆望北京》。今天一起来看第二期：“改革创新共奋进”。

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广西和云南同属西部省区

云南依山，广西傍海

两地山水相连、人脉相通、人文相亲

满怀开放合作的热情

大胆试、大胆闯、自主改

携手逐梦奔向美好未来

中国（云南）自由贸易试验区红河片区资料图

自由贸易试验区是中国对外开放、构建新发展格局的重要平台。在沿边地区布局自贸试验区，目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索，开展对比试验、互补试验，激发高质量发展的内生动力，更好服务于对外开放总体战略布局。

作为我国首次在沿边布局的两个自贸试验区，2019年8月，云南和广西这两个自贸试验区同时获批。

资料图

三年来，两地通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边发展，为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平，提供可复制、可借鉴的改革经验。

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南宁片区1 来源：中国（广西）自由贸易试验区工作办公室.jpg

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区图源：中国（广西）自由贸易试验区工作办公室

自贸试验区的生命力就是制度创新。

三年来，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）以制度创新为核心，先后形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全区复制推广。

位于广西自贸试验区钦州港片区的广西金桂浆纸业有限公司厂区内，各式各样的机器正开足马力生产，场面一片火热。“造纸所需的部分原材料木浆需从东南亚进口，‘船边直提、抵港直装’为我们快速补充原材料、扩大生产提供了保障。”公司物流部关务负责人周菊说，今年上半年，公司白卡纸产量达110.18万吨，同比增长89%。“船边直提、抵港直装”是钦州港片区的一项便利化创新举措，可实现港口货物在船舱和工厂间的快速衔接，既节省通关时间，又降低了企业物流成本。

中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区新华社图

大胆改革，勇于创新。广西自贸试验区“跨境人民币使用改革创新”入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，“广西边民互市贸易集成改革”等累计7项创新举措获海关总署批复备案，在全国海关稳居前列。创新实施“负面清单”式放权，广西成为继山东之后全国第二个在自贸试验区实施“负面清单”式放权的省区。全面落实545项“证照分离”改革任务。持续推动商事制度改革深化，基本实现“一窗受理、一网通办、一事通办”。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区资料图

作为辐射中心建设的重要开放平台之一，中国（云南）自由贸易试验区（以下简称云南自贸试验区）自挂牌成立以来，对标总体方案和实施方案明确的改革试点任务，云南自贸试验区共形成276项制度创新成果，其中上报国家84项、46项省内复制推广、属沿边跨境特色53项、属全国首创46项。 “边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成功入选“全国自由贸易试验区第四批最佳实践案例”向全国复制推广，“面向南亚东南亚跨境电力交易平台”由国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报通报推广，为自贸开放提供了云南经验。

在昆明片区综合服务中心24小时自助服务区，办事人员只要刷身份证，就可以自助办理打印营业执照、领取发票、社保费代扣代缴等148项业务，十分高效便捷。

昆明片区综合服务中心负责人何锐说，昆明片区的政务服务可以实现“一窗受理、一网通办、一次办成”，并创新“零见面”审批模式，建成了“24小时不打烊”自助服务区。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区服务大厅云南省商务厅供图

营商环境直接影响改革创新速度和成效，云南自贸试验区着力构建亲清政商关系，建立常态化、全覆盖服务企业机制，建立营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度，致力消除市场准入障碍。同时，还成立公共法律服务中心，让法律服务“应驻尽驻”“应上尽上”。

和昆明片区一样，红河、德宏两片区也积极转变政府职能，让企业和群众受惠。红河片区成立首家边境贸易服务中心，落地货物贸易外汇收支便利化改革试点。德宏片区行政审批事项全部“网上办”，创新外籍人员服务管理，推出“胞波卡”，为外籍务工人员提供高效便捷服务。

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在钦州港码头，伴随着吊机的轰鸣声，集装箱平稳起落，堆场里作业车往来不绝。在距离码头不远处的钦州铁路集装箱中心站港口作业区内，装运车辆有序进出，各式各样的货物搭乘海铁联运班列经西部陆海新通道南来北往、出山入海。

广西自贸试验区钦州港片区以西部陆海新通道建设为牵引，积极建设面向东盟的国际大通道。2022年上半年西部陆海新通道海铁联运班列开行4132列，同比增长42%。广西自贸试验区钦州港片区管委副主任莫福文介绍，钦州港“朋友圈”日益扩大，目前已累计开通内外贸集装箱航线65条，通达全球100多个国家和地区的200多个港口。今年上半年累计完成港口吞吐量8338.5万吨，同比增长4.1%；集装箱吞吐量240.5万标箱，同比增长20.4%。

中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区集装箱码头新华社图

2022年8月底，昆明市托管磨憨镇托管移交工作已全部完成。昆明托管磨憨以后，成为了全国唯一一座有“边境线”的省会城市，优势凸显。几个月来，不断有上海、深圳、四川、重庆等地的大型企业找到中劲公司洽谈合作事宜。中劲公司负责人说，这些企业都希望能够搭上昆明托管磨憨共同建设国际口岸城市的“东风”。

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中国老挝磨憨-磨丁经济合作区管委会办公楼。人民网记者李发兴摄

成立三年来，云南自贸试验区拓班列、优航线，多式联运能力不断提高，物流产业蓬勃发展。抢抓中老铁路开通新机遇，实现新突破。中老铁路通车运营8个多月来，“黄金线路”作用不断彰显。截至8月27日，累计开行国际货运列车1808列，货运量118.5万吨，货运总值近百亿元。中老铁路不仅架起了中国从陆上通往中南半岛国家的便捷桥梁，畅通了中国与南亚东南亚国家间经贸往来和合作，同时，也实现了中老铁路、中欧班列、西部陆海新通道互联互通，为畅通东盟与欧洲、东盟与日韩经贸往来提供了一条全新的大通道。

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