祥云：全域创建筑牢民族事业发展根基

□　通讯员　杨丽芳

近年来，祥云县以全域创建为主轴，教育引导各族群众把“四个与共”“五个认同”的思想内化于心、外化于行。在新的赶考路上，各族群众同党委、政府心连心、同呼吸、共命运，高举中华民族大团结旗帜，生动诠释了“共同团结进步、共同繁荣发展”的时代主题。

城乡互嵌融合

构建全域创建新格局

认真贯彻落实《城市民族工作条例》和《关于进一步加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施意见》，以“内联外盟”的方式促进各民族交往、交流、交融，在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，携手共建幸福祥云。把创建工作纳入全县经济社会发展大局，以“十进”为切入点，把创建工作重心下沉到机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教活动场所等基层创建主阵地，拓展到部队、铁路、医院、基层政法单位等领域，实施“手拉手”“心连心”工程，形成了“一城四区”（一城：区域产业中心城市；四区：经济开发区、物流园区、特色产业区、云南源文化区）和“一轴两带一盟”（一轴：全域创建为主轴线；两带：红色文化带、绿色发展带；一盟：“大祥魏”一体化发展联盟）的以点串线、以线连片、连片成面的创建格局。目前，全县累计创建省级民族团结进步示范单位15家、州级民族团结进步示范单位64家、县级民族团结进步示范单位100家。

打造绿色品牌

走上乡村振兴快车道

投入资金4197.59万元，统筹实施“十百千万工程”项目118个。投入资金4050万元，创建“一村一品”示范村57个、“一乡一特”农业产业园10个；打造云南省“绿色食品牌”产业基地28个，培育国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业19家、州级农业产业化龙头企业27家。实施“人才回引”工程，开展“万名干部规划家乡”“万名人才兴万村”“万企兴万村”行动，133个民营企业对接联系136个村（社区），推动优秀人才向民族地区聚集，形成“一个民族一个行动计划”“一个民族一个帮扶集团”的乡村振兴模式，促进全县各民族一道实现全面小康。

实施民心工程

改善民族地区硬环境

累计投入资金66.52亿元，建成大中小型水库322件、小坝塘2031件，成功摘掉了“老旱区”“干坝子”的帽子；天然气综合利用工程投产通气，新建16座变电站投入运行；通信网络全覆盖，建成5G基站206个，优化建设4G基站459个；加快教育强县建设，推动义务教育优质均衡发展，义务教育普及率100%；持续推进“健康祥云”建设，提升公共医疗卫生能力水平，解决群众看病就医难题，各族群众享有更高水平的卫生健康服务，县域内医疗就诊率91.6%，公立医院综合改革获国务院通报表扬，紧密型县域医共体“祥云模式”在全省推广；完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，推动老龄事业和产业高质量发展，社保覆盖率96.1%，社会救助、就业扶持等惠民政策全面落实，5个乡镇敬老院、10个居家养老服务中心建成投入使用。

守好绿水青山

共享彩云南生态红利

启动“互联网+全民义务植树”网络募捐项目，以“我为祥云植棵树 共建美丽幸福新祥云”为主题，深入实施“森林祥云”建设，创建省级生态文明乡镇9个、国家级森林乡村1个、省级森林乡村11个，全县森林覆盖率达65.56%，每年实现林业产值近5亿元。乡村人居环境不断改善，创建5个省、州级美丽乡村，命名美丽庭院8.4万户，完成户用卫生厕所改造3.3万座，各族群众对城乡生态宜居满意度达92%。

加强五治融合

织密和谐社会安全网

以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”推进社会综合治理为抓手，深入开展“宪法宣传周”“法制宣传月”等活动，送法进学校、进社区、进公共活动场所，不断提升各族干部群众的法律素养。以“党建+N”的方式，激活创建“红细胞”，配备村级宗教干事18名，选举产生139名党性强、作风好的村（社区）党组织“领头雁”，选培1549名网格管理员和巡查员，加强基层网格化服务管理，促进民族团结进步示范创建和社会治理现代化“双推双促”。大力开展平安乡镇、平安单位、平安校园等“平安细胞”创建，统筹公安、宣传等部门力量合力防范，开展“拉网式”矛盾纠纷排查化解，有效预防“民转刑、刑转命”案（事）件发生。2021年，全县累计排查受理案件2259件，调解成功2237件，调解成功率达99.03%。