宾川探索有效路径让荒山变青山

□　通讯员　杨朗琼

近年来，宾川县以水为突破口，在引好水、用好水、管好水上下功夫，推行“政府搭台、企社唱戏、适当补助、利益自享、风险自担、惠及于民”的工作模式，探索金沙江干热河谷“荒山荒坡”变为“绿水青山”的转化路径，盘活荒坡、荒山闲置资源，实现农户、政府和投资经营主体三方共赢，打造水利兴、产业旺、生活好、生态美的新样本。

写好“水文章”

把准命脉夯实绿色发展基础

强基础，作好引水文章。以新建水源工程、饮水安全保障、灌区续建配套与现代化改造、病险水库除险加固、河道治理等为重点，通过外引内连、扩容、除险加固、新建工程等方式，抓实水利基础设施建设，初步建成本区蓄水、金沙江提水为主的水源支撑，建成以711公里干支渠为骨架、田间管网为末梢的现代化引水管网，年供水能力达1.73亿立方米、有效灌溉面积58.7万亩，农田水利化程度达83.2％。

建机制，作好管水文章。以全国农业水价综合改革试点为契机，按照“先建机制、后建工程”的原则，系统建立引入社会资本、初始水权分配、水权交易、合理水价形成、节水激励约束、群众全程参与、工程运行管护的七项机制，统筹推进农业水价综合改革和高效节水灌溉项目建设，灌区干支渠全部计量供水，终端水价计量到户，干渠供水每立方米0.21元，高效节水终端水价按供水距离，每立方米收取0.5-1.5元的阶梯水费，对核定到户的水权量实行节奖超罚，水费收取率100%。

抓节水，作好用水文章。推广以自压滴灌为重点的高效节水灌溉措施，实现从“大水漫灌”到高效节水的转变，最大限度发挥水资源效能，建成高效节水灌溉面积33.6万亩，高效节水灌区灌溉用水利用系数从0.55提高到0.90，经济作物灌溉亩均用水量从580立方米降至300立方米，年节水8000万立方米。宾川县先后被列为全省农业水价综合改革重点县和农田水利改革高效节水灌溉项目示范区，被国家水利部命名为国家高效节水灌溉示范县。

打好“组合拳”

系统集成形成绿色发展合力

打好项目整合拳。按照“渠道不变、资金不乱，各负其责、各计其功”和“统一规划、分块实施、集中建设、形成合力”的原则，整合农业农村部门高标准农田建设、林草部门退耕还林、自然资源部门土地整治等项目，实现总投资70100万元，其中省级财政资金6000万元，撬动社会资本64100万元，有效打好农林土项目“组合拳”。

打好金融助力拳。抓实云南省金融服务改革创新试点，推进抵押融资体系建设，推出“金果贷”“惠果通”“惠农e贷”等金融创新产品，发放信贷资金575280万元，有力助推高原特色农业绿色发展。

打好企业带动拳。依托宏源合作社、云福公司、绿色果品有限公司等经营主体，打造一批“绿色食品牌”产业示范基地，建成云福公司万亩柑桔示范园、宏源合作社千亩葡萄科技示范园、金丰汇公司猫猫山千亩石榴示范园等一批规模化、标准化示范基地，面积1.33万亩，辐射带动面积15万亩，促进农户节本增收8700万元，绿化荒山的同时带动农业产业发展、农民增收致富。云福公司产业扶贫车间“就业+技能”双提升的扶贫模式得到国务院扶贫办批示，为小农户和现代果业发展有机衔接提供了实践路径。

选准“优势点”

优势叠加提升绿色发展质效

发挥组织优势，培育市场主体。积极探索“党支部+合作农场+托管”合作模式，促进农业生产经营方式向规模化、产业化、现代化发展，全力培育葡萄、柑桔“两果”优势，挖掘发展潜力，促进要素聚集，形成有竞争力的产业集群。截至目前，全县水果产业有州级以上重点龙头企业17户，专业合作社656个，认定庄园26个、家庭农场178个。

发挥科技优势，提升水果品质。开展政校企合作，建立科技特派员制度，形成“专家带科技人员、科技人员带企业、企业带农户”的“三带模式”，全县已建立院士、专家工作站7个，主要水果良种覆盖率、骨干科技措施推广率均达100%，专业技术人才对口服务乡镇覆盖率达100%，农业科技入户率达95%以上。

发挥外贸优势，打开国外市场。加大外贸出口力度，全县取得对外贸易经营者备案企业57户，有进出口实绩企业17户，全县共有备案基地28.5万亩。2021年，宾川县外贸进出口总额占全州进出口总额的43.53%，连续三年居全州第一，2021年6月成功申报为“云南省省级外贸转型升级基地”。