全国人大官微推介云南人大工作：突出四个履职“高质量” 展现云南人大新作为

8月18日

全国人大官微头条推介云南人大工作

让我们先睹为快：

突出四个履职“高质量”

展现云南人大新作为

△2022年6月17日，云南省人大常委会党组（扩大）会议在昆明举行。云南省委书记、省人大常委会主任王宁强调要深入学习贯彻中央人大工作会议精神，努力践行全过程人民民主，改进作风、提升效能，扎实做好立法和监督工作。周灿 摄

强化问题导向、服务导向、争先导向，打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境；最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预；全面实施政务服务“好差评”制度，以问题为导向持续提升政务服务效能……为更好服务全省高质量发展，云南省人大常委会把开展优化营商环境地方立法作为2022年度立法工作的“重头戏”积极推进。目前，《云南省优化营商环境条例（草案）》于今年5月正式进入审议程序，备受各界关注。“《条例（草案）》中不少条款直指当前企业经营发展的痛点、难点。”云南省民营企业家协会会长花泽飞用“全、细、新、实”四个字总结评价《条例（草案）》。

“开展优化营商环境地方立法，是云南省人大常委会落实云南省委关于大抓营商环境、力争三年营商环境实现全面提升并进入全国一流水平要求的重要举措，必须做到高质量立法，确保务实管用。”云南省人大财政经济委员会负责人表示，当前各地都在比拼营商环境，法治环境是其中一个重要衡量标准，我们的立法必须“有干货”。

△2021年12月23日，云南省人大常委会党组副书记李小三到昆明市盘龙区联盟街道投票站调研县乡两级人大换届选举工作。云南省人大常委会 供图

今年以来，云南省人大常委会以高质量立法为切入点，持续推进重点领域立法，促进发展保障善治：落实党中央关于完善城乡公共文化服务体系的部署，审议通过了公共文化服务保障条例，保障人民群众基本文化权益；落实保障“三孩”政策，促进人口均衡发展，修订人口与计划生育条例，在调整生育政策、奖励与社会保障措施、计划生育服务范围、法律责任方面进行了修改完善；修订云南省实施未成年人保护法办法、预防未成年人犯罪条例，推动健全保护工作机制，构建预防犯罪教育体系，保障未成年人身心健康；立足加强人大预决算审查监督职能，修订云南省预算审查监督条例，着力完善人大预算审查监督内容、健全工作程序和机制；批准昆明市物业管理条例、曲靖市城乡网格化服务管理条例等，以小切口立法方式，回应人民群众关注的重要民生热点问题。

为进一步加强科学立法、民主立法，云南省人大常委会进一步强化人大主导作用，省人大专门委员会全面参与法规起草和审查论证环节，开展多轮次立法调研，广泛征求意见；研究梳理了其他省（区、市）相关立法的特色亮点，立足云南工作实际学习借鉴；草案提请一审后，连续召开多场立法征求意见座谈会，邀请职能部门、企业、行业和法律界的代表座谈交流，协调多方立场，进一步“精雕细琢”、完善法规内容。

截至目前，云南省人大常委会已审议通过地方性法规5件，批准制定州市地方性法规9件、修改1件、废止1件，批准制定民族自治地方单行条例1件、修改8件、废止1件。

△陈玉叶 制图

△2022年4月11日至15日，云南省人大常委会组织部分省人大常委会委员和省人大代表到楚雄彝族自治州、丽江市，对滇中引水工程建设情况进行视察。云南省人大常委会 供图

“能来列席省人大常委会会议，机会十分难得，我得把平时收集的社情民意和群众关切的问题多反映反映。”在近期召开的云南省十三届人大常委会第三十二次会议期间，省人大代表、昆明市星乐利教育信息咨询有限公司员工高兰艳在座谈交流时，集中反映了身边外来务工人员子女上学难的问题，希望出台更多普惠政策，解决好外来务工群体随迁子女入园、上学问题，促进教育公平，让群众有更多获得感。

为进一步加强与人大代表的联系、更好发挥人大代表作用，本届云南省人大常委会以来，建立了省人大常委会副主任主持召开列席常委会会议的代表座谈会制度、省人大常委会主任会议组成人员到基层调研召开五级人大代表座谈会制度，打造联系基层代表、听取群众意见的“直通车”，直接推动解决了一批百姓“急难愁盼”问题。

△云贵川三省共同立法保护赤水河流域。柴峻峰 摄

聚焦“新时代人大工作怎么干”开展“大讨论”，围绕年度重点工作落实开展“大调研”，转变作风推动人大工作质效“大提升”……今年以来，云南省人大常委会对标贯彻党中央、省委加强和改进新时代人大工作的新部署新要求，不断加强常委会及机关建设，为担好政治责任、法定职责打下坚实基础。

今年3月，云南省委、省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，向全省各级各地和广大党员干部吹响打好自我革命攻坚战的冲锋号。省人大常委会机关第一时间传达学习省委有关会议、文件精神，以解决问题为导向，制定出台《省人大常委会机关持续深入推进作风革命效能革命行动方案》，深入开展作风革命大讨论活动、学习风气大转变活动、重点工作大调研活动、模范机关大创建活动、工作质效大提升活动“五大专项行动”，把转作风、提效能贯穿于工作的全过程、各方面，推动“四个机关”建设不断取得新进展、新成效。

为加强思想建设，云南省人大常委会坚持“第一议题”制度，把传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委重要会议精神作为党组会议“第一议题”、基层党组织“三会一课”长期主题，第一时间跟进学习，第一时间研究贯彻落实措施，确保坚决贯彻习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署和省委工作要求。

沉在一线时间更长，了解问题更深入，研究举措才能更务实。根据部署安排，云南省人大常委会办公厅制定了机关年度调研计划和“三服务”计划，推动人大干部走出办公室，沉到一线去，服务基层、服务代表、服务群众，做到身在一线、心在一线、干在一线。围绕今年确定的100项调研项目，常委会领导率队深入各州市，对贯彻落实中央和省委人大工作会议精神、产业发展、生态文明、乡村振兴等重点工作开展调研，着力解决群众关切的热点难点问题，有效推动工作落实。

“人大机关如同一台‘大机器’，各个部门、各个机构、每个岗位、每名同志都是这台机器的零部件、螺丝钉。建设‘四个机关’，需要每个零部件、每颗螺丝钉都良性运转、协调联动。”省人大常委会办公厅综合处干部表示，近期以来，通过比学赶超和典型引路，部门工作节奏更快了、效率更高了。

“人大系统要在作风革命、效能革命中走在前列、选树典型、作出示范。”云南省人大常委会正以优良的作风、务实的举措、冲刺的状态创造一流业绩，全面提升新时代人大工作水平，为推动云南高质量跨越式发展作出积极贡献。

来源：全国人大

作者：瞿姝宁 张维炜

编辑：杨海然