大理市持续优化营商环境

本报讯（通讯员　崔春梅）　近年来，大理市聚焦“打造最优营商环境”目标，多管齐下提升企业和群众办事满意度，持续优化营商环境。

坚持政策引领，营造一流营商环境。2021年以来，先后出台《大理市打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》《大理市深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体优化措施》等多个方案和开办企业及注销企业、办理施工许可、用电、用水、用气、政府采购与招标投标、劳动力市场监管、信用环境、法治环境等18个营商环境评价指标方案并强化落实，多举措营造高效便捷的服务环境。

立足政务服务大厅，做优政务服务。全市41个部门1332项政务服务事项全面进驻市政务服务大厅，实现“应进必进”。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，设置10个主题窗口、5个综合服务窗口，实现“多窗”变“一窗”，不断提高办事企业及群众便利度。在政务服务大厅设置网上办事体验区、信用信息查询区、自助服务区、企业自助录入区、综合接件区等区域，进一步增强办事企业及群众体验感。市政务服务中心推行“四免费”服务，即免费复印、免费邮寄、免费公章刊刻、免费雨伞借用，最大限度方便办事企业及群众。

压缩企业开办时间，降低企业时间成本。依托企业开办“一窗通”服务平台实现企业开办全程网办，企业设立登记时间压缩至0.55个工作日，有效降低企业时间成本。

建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众评判。安装覆盖市、乡镇两级的205套“好差评”评价器，企业和群众可在办理政务事项结束后实施评价，做到现场服务“一次一评”“一事一评”。同时，畅通其他评价渠道，在市政务服务中心设置评议箱，供办事企业和群众对窗口工作人员的服务进行评价。2021年，评价信息共计147299条，主动评价好评率99.99%；办件类差评共计5条，差评整改率100%。

打造“非接触式”办税服务新格局，让“信息多走路，纳税人少跑路”。在全州率先建设24小时自助办税厅，打破以往办税服务的时间限制，填补了服务盲区，打通了优化办税服务的“最后一公里”。实行“网上发票申领，邮政配送”，进一步促进“非接触式”办税。积极响应建设“数字云南”的号召，在旅游景区景点率先推行“区块链”发票，开启了区块链技术“云”上办税新通道。同时，积极探索“非接触式”办税常态化运行模式，将好的做法固化上升为制度规范。

畅通投诉渠道，打通企业和群众办事痛点、堵点。依托大理州营商环境投诉平台及省营商环境投诉平台，设立政务服务大厅“办不成事”窗口，及时响应企业、群众诉求，畅通企业、群众投诉渠道。2021年，州营商环境投诉平台大理市受理并办结投诉54件，省营商环境投诉平台大理市受理并办结投诉7件，办结率100%，无超时办结情况。