洱源：着力“破难题”　　促市场主体提质增量

□　特约记者　李素敏 通讯员　苏荣军

自从实施市场主体倍增工程以来，洱源县市场监管局以“放管服”改革为重点，围绕“为企业和群众降门槛、减负担、增便利”的目标，以减资料、减时间、减流程为突破口，践行“最多跑一次”审批服务，着力破解“准营难”“准入难”“退出难”和“凝聚难”，积极推动“证照分离”、企业开办提速、企业便利注销改革和推动“红色力量”进企业活动，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创新力，促进全县的市场主体提质增量。

破解“准营难”，着力推动“证照分离”改革。对涉及经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式来推进。目前，涉企经营许可事项中，直接取消审批有7项、审批改为备案有5项、实行告知承诺有3项、优化审批服务有43项，真正解决了“准入不准营”的问题。通过推行“证照分离”改革全覆盖，破解企业“准营难”的问题。

破解“准入难”，着力“办照便利化”改革。通过进一步压缩企业开办时间，简化流程，优化服务等举措，破解企业“准入难”的问题。一是实现企业开办“一日结”。通过“一窗通”线上办理，相关信息同时流转到税务、人力资源和社会保障局、公安局、银行等部门，实现“一个部门发照、所有部门流转”。企业设立登记耗时在0.55个工作日、公章刻制耗时在0.25个工作日、申领发票耗时在0.2个工作日内办结，实现企业开办事项耗时在1个工作日内办结。二是简化内部审批程序。在办理企业注册登记过程中，除特殊登记外，企业登记受理、审查、核准等业务全程由一人登记负责，实行了“审核合一、一人通办”，大大提升了窗口的服务效率。三是打造“一站式”服务和“保姆式”服务。为企业提供一站式网上登记服务，实现全程网上申请、网上受理、网上审核，整个登记流程“无纸化”，申请人与受理审核人员“零见面”，申请人足不出户、身在异地皆可办理登记业务，真正做到“零跑腿”。登记流程实现“无纸化”“零见面”“零材料”。同时开展“保姆式”服务。设立导办台和自助服务区，配备电脑、打印机等设备，安排专人指导办理，为办事群众提供“面对面、手把手”指导服务，让群众省时、省力、省心。截至目前，通过全程电子化登记的市场主体共有182件，通过“一窗通”市场主体共有153件。

破解“退出难”，着力推动“企业便利注销”改革。进一步降低了注销制度性成本，破解企业“退出难”的问题。全面推行“云南省企业注销服务专区平台”应用。随着便利企业注销服务的推行，极大压缩了办理注销时间，企业注销登记更加便利，企业退出更顺畅，优化了企业的存量结构，增添了企业的活力。去年以来，共办理了企业注销登记122户,其中,通过简易注销程序办理注销登记的企业有45户。

破解“凝聚难”，着力推动“红色力量”进企业聚力发展。积极开展“进企业、抓党建、办实事、促发展”活动，充分发挥“红色力量”的作用，有力促进营商环境改善。洱源县市场监管局党支部发挥“红色力量”的作用，着力推行“小个专”党建指导站；党员发挥先锋模范作用，对重点企业、重点行业进行贴身服务，了解企业的发展需求,做好走访跟踪服务。主动加强与企业沟通联系，深入企业厂房“送服务”，一对一、点对点主动对接企业所需。着力打造门槛低、效率高、服务优的服务新常态，努力做到亲商、安商、富商，构建亲清新型政商关系，营造更加有利于小微企业发展的市场环境。

截至目前，全县实有市场主体13519户，同比增长74.9%，比2021年净增942户；每千人拥有市场主体数量为54户，千人拥有市场主体增长率8%。全县市场主体沿着增量提质的方向持续发展。