祥云：“五单模式”促“云南省政府救助平台”高效运行

□　通讯员　李　通　李　娜

在推广使用“云南省政府救助平台”工作中，祥云县先行先试，以“群众点单、干部收单、部门办单、政府督单、群众收单”的“五单模式”，开启线下线上监测帮扶新渠道，为有效衔接乡村全面振兴、加快建设区域产业中心城市奠定坚实基础。

群众点单 做到不漏一人

健全完善县、乡、村三级包保责任制，组建“敲门”先锋队深入农户家中、田间地头、活动广场，广泛听取民生诉求，并手把手教会5类低收入对象使用平台。开展“与挂钩户吃一次饭、拉一次家常、做一件实事”走访活动，实时掌握低收入人群生产生活、政策保障、帮扶落实状况。充分利用电视、广播、村组喇叭以及群众会议，实现“云南省政府救助平台”群众端全范围、无死角、零距离推广使用。截至1月26日，累计申请服务事项3330件，其中办结3130件、正在受理或办理200件。

干部收单　做到快速响应

成立“云南省政府救助平台”祥云县试点工作领导小组，组建4个县级工作专组、10个乡镇工作专班和调度中心，构建“党委领导、政府主导、行业支撑、单位负责、高效运转、一线督办”的工作体制。实行专人实时收单，全天24小时受理低收入群众申报事项，做到清单服务、批量转交、限时办结，将求助群众的返贫致贫风险消除在萌芽状态。对少部分风险复杂或帮扶难度大的，按程序纳入监测对象进行持续帮扶、综合帮扶，实现单一帮扶向集成帮扶、被动帮扶向主动帮扶、普遍帮扶向精准帮扶的根本转变。

部门办单　做到精准救助

整合民政、人社、住建、水务、教体、卫健、医保7个行业部门资源，针对群众诉求和申请事项进行“专家会诊”，全方位提出解决措施，开展“一对一”帮扶服务，在规定时限内迅速办结；对不符合政策规定的申请，逐一回复、解释原因、宣讲政策。突出“云南省政府救助平台”数据收集作用，强化分类汇总和数据比对研判，发现共性问题、分析深层原因，在“一户一策”的基础上，对产业发展、就业帮扶、饮水保障、住房安全、教育医疗等共性民生问题，探索“平台+城乡人居环境+就业服务+社会保障+教育发展”服务模式，形成监测帮扶线上线下“双线合一”高效机制。

政府督单 做到有求必应

健全省、州、县、乡、村、组、户7级联动机制，建立县政府主导、县纪委监委督导、属地落实的督查制度，对帮扶过程的关键步骤和重要环节进行督促检查。调度中心实时监测分析后台办理数据，对接近超时的办理事项发出预警提醒；县纪委监委把“云南省政府救助平台”作为日常监督重点内容，对部门办理情况、政策落实情况实时督促检查，确保办理按程序、按流程、按进度进行；组建“村干部+工作队员+党员+志愿者”服务队，通过开展“回访”“家访”，及时收集意见建议，确保群众意见第一时间掌握、问题不足第一时间发现、堵点环节第一时间整改，不断提高行政效能和办单效率。

群众签单 做到人民满意

突出问题导向、结果导向、考核导向，把群众对申报事项办理结果的认可度、满意度作为考核、评价行业主管部门工作落实、干部能力的重要依据，与部门综合考评、干部锻炼使用挂钩，进一步发挥考核“指挥棒”作用。以“云南省政府救助平台”为抓手，深入开展“书记院坝（楼宇）协商会”，深化“我为群众办实事”实践活动，启动“干部规划家乡”“万企兴万村”行动，开展“两代表一委员参与乡村振兴项目规划论证”和“红色传承、绿色发展乡村振兴示范带创建”试点，探索“乡镇引领、村集体为主、低收入群体作为主要对象”的乡村振兴帮扶模式，全面释放乡村治理新效能，持续提升群众获得感。