抢抓战略机遇 谱写好祥云发展新篇章

政风行风热线 话题 10月20日，中共祥云县委副书记、祥云县人民政府县长张挺率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就经济社会发展、交通枢纽建设、城乡协调发展等相关工作情况进行交流和解答。

优化营商环境 提升核心竞争力

今年以来，州委、州政府为各县市发展问诊把脉，提出了祥云建设“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”的发展定位，为实现这一目标，祥云县进一步优化营商环境，提高经济社会发展核心竞争力。

破除体制机制障碍，提高行政效能。制定了《祥云县打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》《祥云县关于进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施工作任务分解方案》等系列措施，构建了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系；深化“放管服”改革，提升服务效能。压减行政许可等事项，全面落实权责清单制度，深化商事制度改革，全面推进“证照分离”“多证合一”改革；提高工作效率，实现最多跑一次。推行企业开办服务“一窗通”，全面推进企业开办全程网上办，真正实现办理执照“零纸张、零见面、零跑路”；强化要素保障，出台用地优惠政策，通过调规集中工业用地，加快用地审批，全面盘活低效闲置土地。完善工业用地基准地价调整措施，下调了工业用地基准地价等。“下步工作中，我县将紧扣‘办事不求人、审批不见面、最多跑一次’和‘全程服务有保障’目标，补短板、堵漏洞、强弱项，持续优化提升营商环境，以开放的姿态和共赢的思想，携手有志之士共谋发展，推动经济社会高质量跨越式发展。”中共祥云县委副书记、祥云县人民政府县长张挺说。

打造综合交通枢纽 提升运输服务能力

祥云县抢抓战略机遇，以“建设成为先进制造业中心、商贸服务国际港、产城融合新型城市”为目标，充分发挥综合交通对培植产业集群、加快集聚发展的基础性支撑作用。以打造“内畅外联、互联互通、全方位、立体化、大运量”的立体交通体系为工作目标，依托现有“一高两铁四站”规划构建了“6322”和“953”格局的公铁联运米字形放射式的综合交通格局。

“近年来，祥云综合交通发展取得历史性成就，基础设施网络规模居全州前列，运输服务保障能力不断提升，人民高品质出行需求得到更好满足，促进了全县经济发展，保障了社会平稳运行。”张挺说，未来，祥云一方面将抓好既有广大铁路设备补强及电气化改造工程、楚大高速公路复线、宾南高速公路和楚大高速公路扩容工程祥云连接线、楚大高速板桥收费站改扩建、祥云高铁站改扩建工程等重点项目建设，充实完善综合路网“大通道”，不断提升县域运输服务保障能力。另一方面，“十四五”期间，祥云县计划投资5.5亿元抓好30户以上自然村公路、乡镇通三级路、农村公路安防工程等民生公路项目建设，为农村地区和偏远山区经济社会发展打牢基础、筑牢根基，让农村更强、农民更富、乡村更美。

加快集中建园工作 推动产业高度聚集

今年3月，祥云财富工业园区已经优化提升为以金属冶炼加工制造为主导产业的云南祥云经济技术开发区，“十四五”时期，全州依托祥云经开区实施州县集中建园，推动产业高度集聚，构建“双核五组团”产业格局。

据了解，在祥云经开区43平方公里总体规划范围内合理规划集中建园片区约16.45平方公里，围绕先进制造、现代物流、矿冶建材进行产业规划布局。目前正在按程序委托第三方，以《祥云县国土空间规划》为上位规划，同步启动做好祥云经开区产业规划、总体规划、集中建园控制性详细规划和经开区规划环评报告编制工作。

张挺表示，祥云县按照“谁投资、谁受益”原则，出台了《大理州祥云集中建园利益分配暂行办法》，根据项目招商总量及贡献总量，在产值、税收、固定资产投资等方面对州政府、相关县市实行递进制分配。“比如，在固定资产投资分配方面，企业项目建设产生的固定资产投资，由项目建设单位在祥云申报纳统，各招商入园并承担政策支撑的县市分配90%、祥云县分配10%。在产值、税收分配方面，项目建成投产后，营业收入达到规模以上标准的工业企业，产值、增值税和企业所得税由工业企业在祥云申报纳统；前5年产值、增值税和企业所得税全部各招商入园并承担政策支撑的县市，第6年开始产值、增值税和企业所得税按各招商入园并承担政策支撑县市90%、祥云县10%比例进行分配，其他税费归祥云县。”张挺进一步解释说。此外，祥云县还出台了《大理州祥云集中建园招商引资优惠政策》，在土地、政策、环境等方面制定出台具体优惠政策，同步做好项目招商引资对接洽谈工作。

本报记者 褚雪琴

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