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祥云:打造大理州产业经济集聚发展核心增长极

□ 王 远  张 挺

作者: 来源: 时间:2021/07/22 09:30

结合“十四五”开局,省委省政府大理现场办公会对祥云作出“要坚持集聚发展,致力建设百万人口级城市”“打造区域产业中心城市”的明确要求,州委州政府大祥巍一体化发展现场办公会提出“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”的发展定位,祥云正处于政策叠加“利好期”、历史机遇“窗口期”、干事创业“加速期”,只有传承红色基因、破解发展难题,抢抓战略机遇、加快集聚发展,才能打造大理州产业经济集聚发展核心增长极。

传承红色基因,把稳思想前进“方向盘”。思想是行动的先导。要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,赓续红色血脉、汲取红色力量,以党史学习教育为抓手,以王复生、王德三、王孝达等革命先烈的信念、意志和精神,以普发兴、刘平、杨国旺等先进典型不怕牺牲、排除万难的魄力和勇气,争做红色基因的传承者、埋头苦干的创业者,勇毅笃行、攻坚克难,向历史、向人民交出更加优异的祥云答卷。

抢抓战略机遇,跑出项目建设“加速度”。项目是拉动经济增长的“火车头”。要以政策吸引项目,主动融入和服务国家和省州发展战略,稳步实施级差经济战略,深入落实招商合作、园区共建、利益分享等机制,破除要素制约瓶颈,打造优越营商安商富商环境。要以平台招引项目,加快推进集中建园和“园中园”建设,搭建有利于产业、行业、企业和人口转移的承接平台,千方百计引进一批引领性、支撑性和带动力强的龙头工业项目,储备实施一批重大产业项目,夯实高质量跨越式发展基础。要以基础承接项目,抢抓“新基建”机遇,推动传统基础设施升级改造,全面服务大祥巍交通一体化,构建“大交通、大连通”综合交通格局,加快实施“五水”重大工程,破解水资源瓶颈制约。

加快集聚发展,按下经济增长“快进键”。产业是经济增长的主引擎。要构建“244”产业体系,对标“百万人口、千亿产值”的区域性产业经济中心城市,实施经济攻坚行动,发展以先进制造、现代物流两大千亿级产业集群为主的新经济中心,做大培育4个百亿级和4个五十亿级产业集群。要建设先进制造业中心,把发展高端制造摆在突出位置,推进新材料、新型建材等行业绿色化改造,加快对接引进绿色硅、绿色铝等先进制造业领域的支撑性、引领性产业项目,打造滇西先进制造业中心。要建设商贸服务国际陆港,以商贸服务型国家物流枢纽承载城市为平台,培育壮大冷链、保税、电商、跨境等新兴物流,打造面向南亚东南亚的商贸服务国际陆港。

推进“六大创建”,下好产城融合“一盘棋”。城市是人口资源要素的主要集聚地。要拓展城市发展空间,聚焦“产城融合新型城市”发展定位,全面融入“大祥巍”功能组团化,前瞻谋划产城融合、职住平衡、功能均衡,重塑城市经济地理,构筑区域比较优势。要完善城市发展基础,抓住入选新型城镇化城市更新行动试点县契机,加快补齐新型城镇化短板,扎实推进老旧小区改造、棚户区改造、城市更新改造试点等项目,提升城市公共基础设施。要树立城市发展品质,统筹推进省级文明城市、国家卫生县城、国家级园林县城和云南省美丽县城创建,努力争创省级、国家级民族团结进步示范县和双拥模范县,走活城市建设、管理、运营一盘棋。

抓实试点示范,树立乡村振兴“新标杆”。全面建设社会主义现代化国家,最大的潜力和后劲在农村。要持续巩固脱贫成果,抓好同乡村振兴有效衔接,探索“一平台三机制”建设模式,拓展“云南省政府救助平台”试点经验,推出一批具有典型性、示范性的“三机制”示范点。要持续壮大农业产业,加快形成生猪养殖、屠宰、冷链、精深加工全产业链,推动蔬菜、禽蛋、蚕桑、特色林果等绿色产业健康有序发展,培植一批产值过百亿的高原特色现代农业和食品加工制造业,力争走出打造世界一流“绿色食品牌”示范区的新路子。要全面推进乡村振兴,深入实施“一二三行动”,开展“万名干部规划家乡行动”,推行党代表、人大代表、政协委员参与乡村振兴项目策划论证试点,抓实中组部、财政部组织振兴王家庄红色美丽村庄试点建设项目,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

补短板扬优势,引领民生服务“同城化”。大胆探索实践,发挥典型优势,着力提升祥云辐射力、带动力和影响力。要引领教育同城化,全力办好人民满意的教育,加强与昆明理工大学、滇西应用技术大学合作,建立省内外名校帮扶合作机制,扩大祥云教育品牌影响力。要引领医疗同城化,巩固拓展紧密型县域医共体“祥云模式”经验,稳步推进电子健康信息互认互通应用,完善疾病预防控制体系,深化医药卫生体制改革,常态长效推进爱国卫生“7个专项行动”,在医联体建设中走在前列。要引领户籍同城化,统筹衔接农转非、产权登记等政策,围绕户籍登记管理标准同城化,优化户籍迁移流程、规范办理手续,全力承接洱海流域人口疏解和发达地区人口转移,健全人力资源市场供求信息互通共享机制,推动同城化发展取得更大成果、惠泽更多群众。要引领文化社会发展,保护利用好洱海卫城、云南驿古镇,实施好“云南源”博物馆、方志文化园等项目,创建农文旅融合的省级旅游度假区,健全矛盾纠纷排查化解机制,全面推进市域社会治理现代化试点,持续提升群众获得感、安全感和幸福感。

(作者系中共祥云县委书记王远、祥云人民政府县长张挺)

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