宾川强化改革创新推动农村产业发展

□　通讯员　张育维

作为典型的农业大县，宾川县在推动农业产业高质量发展过程中，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，遵循市场规律，维护农民生产经营自主权，尊重农民意愿和首创精神，以改革创新推动农村产业发展。

破解干旱缺水难题

做好“水文章”

在建成以引洱入宾为重点、水库干支渠为骨架、水肥一体化自压滴灌为末梢的智慧高效水网基础上，坚持“先建机制、后建工程”，鼓励社会资本参与高效节水灌溉水网建设，深化农业水价综合改革促进农业节本增效，全县灌溉水有效利用系数从0.55提高到0.9，经济作物灌溉用水量从亩均580立方米降至300立方米，创建为“国家高效节水灌溉示范县”和“最严格水资源管理制度示范县”。

破解资金不足难题

激活“资金流”

推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完善农村承包地“三权分置”制度，初步建立起县、乡镇、村三级联动的农村土地经营权流转交易服务体系。

在此基础上，创新金融服务“三农”改革，拓宽“金果贷”“惠果通”覆盖面，探索开展林权、土地承包经营权、宅基地使用权与农房“三权三证”抵押贷款，建立抵押贷款风险补偿金制度，规范“水果权证”核发及抵押贷款。2013年至2019年，累计办理水果权证抵押贷款7168户，抵押水果面积13.55万亩，发放贷款12.45亿元。全县以果权证抵押贷款为主的高原特色农业贷款余额达21.8亿元，有效破解农业生产融资瓶颈。

破解分散经营难题

创立“新平台”

引导土地适度规模经营，建立“党支部+龙头企业+贫困户”的“萂村模式”，创新乔甸镇新庄村“党支部+红色旅游+农户”农旅文融合发展模式和平川镇得底么村“党支部+互联网+农户”电商扶贫模式，探索金牛镇菜甸村“党支部+合作农场+托管”集约化生产模式，实现“小田”变“大田”、资源变资产、资金变股金、农民变股东，有效整合生产要素。

培育省州以上重点龙头企业21户、专业合作社656个，认定庄园26个、家庭农场178个，采取抱团发展的方式，推动小农户与现代农业有效衔接。

破解外销被动难题

搭建“销售网”

完善冷热链配送系统，建立稳定消费市场，着力构建全县统一的“生产基地+中央厨房+餐饮门店”新型农业经营体系。

以云南省首家阿里巴巴“千县万村”试点县建设为契机，构建“线上+线下”销售格局，依托电商拓宽产品销售渠道，建成乡镇服务中心10个、村级服务站90个，培训各类电商人才6000余人，被评为“全国电子商务进农村综合示范县”。2019年，全县电商从业人员达3200余人，水果等农特产品上行销售达1.6亿元。

通过举办葡萄节、到外开展产品推介会等形式进行农产品销售和品牌推广，2019年“宾果儿”首次走进人民大会堂面向全球发布全新区域公用绿色品牌形象。同时，完成宾川县电商区域公共品牌“宾果儿”注册取证，成功申报注册“宾川柑橘+Binchuan Ganju”“宾川红提葡萄+Binchuan Hongti Putao”两个地理标志证明商标。