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南涧:积极探索森林资源管理长效机制

2018-09-14 阅读: 出处:大理日报1版 作者: 编辑: 
 

南涧:积极探索森林资源管理长效机制
——全州森林资源管理“三个全覆盖”试点工作经验报道⑥

    □ 特约记者 杨训波
    南涧县乐秋乡上虎村委会乐舞歌村村民颜某,由于家中房屋年久失修,擅自在乐秋乡上虎村委会二先生林地内准备建房改变林地2240平方米。今年3月间,乐秋乡林业站执法人员在执法中发现该违法地块。经调查,颜某的行为属擅自改变林地的违法行为,依法对颜某作出责令三个月(90日)内恢复林地原状、处以22400元的处罚决定。
 颜某是建档立卡贫困户,生活比较困难。在接到林业行政处罚决定书后,颜某主动向乐秋乡林业站提出了分期缴纳处罚金的申请并获得同意。目前颜某已缴纳了首笔5000元的罚款。在责成当事人恢复林地原状这一决定上,为了让颜某尽快脱贫,由林业局提供苗木,乐秋乡林业站负责监督实施恢复林地工作,现已完成栽植湿地松150株、青香木150株、黄花梨150株、青花椒50株的植被恢复任务。
 颜某一案的分类处置办法,仅仅是南涧县在开展森林资源管理“三个全覆盖”试点工作中的一个缩影。
自今年2月启动森林资源管理“三个全覆盖”试点工作以来,南涧县结合地区实际,明确乡镇、村组、护林员的工作职责,签订责任状、划分责任区,实行网格化核查、分类处置,积极探索森林资源管理长效机制,目前已完成监测全覆盖、核查全覆盖工作。至7月底,监测全覆盖共判读疑似变化图斑1475个,在实际涉嫌违法变化图斑237个中已结案165起,结案率69.62%。
    近年来,随着国家对贫困地区投入力度的加大,南涧县加快建设以水电路为主的基础设施,县境内大临铁路、南景高速、宾南高速、乐秋河水库等重大项目建设正在实施。在工作推进中,南涧县林业部门超前服务、分类处置,在依法办理使用林地审核审批上,把农村路网建设与防火通道建设进行有效整合,坚持依法依规主动介入,助力扶贫攻坚重大民生项目和国家重点工程项目建设。2015年至2018年,共审批防火通道23件,许可使用林地168.0384公顷;申报审批易地搬迁项目16个,许可使用林地46.8298公顷;申报铁路、高速公路、水库等国家重点工程项目9个,许可使用林地99.0135公顷。
    在森林资源管理执法全覆盖中,南涧县整合各级林业执法力量,主动办案、积极办案,规范移交案件程序,形成森林资源管理良性循环态势,“三个全覆盖”监测核实的237个涉嫌违法图斑,由乡镇林业站办理211个、县森林公安局办理26个。
    南涧县重视对森林资源的管护与开发, 2017年推行了“山长制”工作,构建起县、乡(镇)、村、组四级山长管理体系,县级山长由县委、县政府主要领导分别担任;各乡镇行政区域内设立乡(镇)山长,由乡镇主要领导担任;依次设立村山长和组(护林员)山长,形成了由政府主导、部门联动的森林资源保护管理长效机制,落实各级山长837名,推行村与村、组与组、人与人、部门与部门联片、联合、联动的森林资源保护管理机制,形成森林资源长效管护机制。



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