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建设创新文化 提升创新能力 推动经济社会更快更好发展

2006-07-30 阅读: 出处:大理日报A2版 作者:赵济舟 编辑: 
 
    创新是一个国家、一个地区获得持续竞争力的源泉,是国家、地区和企业发展的核心。推进经济结构调整,转变增长方式,提升区域竞争力,建设社会主义新农村,构建和谐社会,全面实现“十一五”经济社会发展规划目标,创新是最佳途径,也是必然选择。
创新文化是地区提高创新能力的基础
    创新文化孕育创新事业,创新事业激励创新文化。创新文化是一种勇于创新、支持创新、尊重创新和激励创新的文化氛围,一种敢于冒险、勤于探索、鼓励竞争、宽容失败的精神状态,是从观念、制度层面上提升创新能力的基础。发展创新文化,是培育创新思维、造就创新人才、激发创新活力的重要前提。没有创新文化提供智力和精神的支撑,没有创新精神推动社会的深刻变革,提供促进创新的环境和条件,提高自主创新能力,实现更快更好发展就无从谈起。
    通过创新文化,推动地区思想观念、体制机制创新,为自主创新营造良好的氛围和环境。
    创新文化是自主创新的根基。发展需要创新,赶超需要创新,更快更好发展的创新事业离不开锐意进取的创新文化。依靠自主创新,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,需要大力营造勇于创新、尊重创新和激励创新的文化氛围,使创新文化成为推动更快更好发展的动力,让创新精神成为全体人民的共同行动。
    转变观念是提高自主创新能力的先导。思想决定行动,创新文化的实质是思想的大解放。创新的主体是人,如果一个人的思想受传统观念的束缚,凡事都要看本本,不敢打破框框,不敢越雷池半步,那他永远不可能创新。从历史上看,凡是技术创新活跃、经济繁荣的时代,都是由重大的创新文化引领的。没有先秦诸子的百家争鸣,就没有古代封建社会的文明;没有欧洲的文艺复兴运动,就没有第一次科技革命;没有实践标准的大讨论,就没有改革开放和今天的幸福生活。对我们边疆少数民族地区来说,只有牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的思想,进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念,把提高自主创新能力作为落实科学发展观、正确政绩观的重要内容,坚决冲破一切束缚创新的思想观念,坚决革除一切影响创新的体制弊端,坚决改变一切束缚创新的做法和规定,努力克服守旧、夜郎自大、坐井观天、无所作为等错误倾向,营造团结和谐、鼓励干事业、支持干成事业、激励干大事业的舆论环境和工作环境,激发创新的动力和活力,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到鼓励,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定,才可能实现跨越式、赶超式的发展。
    体制机制创新是提高创新能力的动力。发展创新文化,培育创新精神,需要观念的支撑,更需要体制机制的创新作保障。上个世纪初,内燃机和电力等许多技术创新并不是美国人发明的,却在美国以最快的速度实现了产业化,带动了经济的迅速发展。一个重要原因在于它建立了一套体制机制,保证了创新成果的利用和推广。国内以深圳为代表的经济特区和以北京中关村为代表的高新技术开发区的经验,给我们提供了这样的借鉴:要通过发展创新文化,推动体制机制的创新,为创新活动创造良好的法制环境、政策环境、市场环境和舆论环境,保护创新的积极性主动性,激发创新的热情,吸引社会资源要素不断投入到创新活动之中,提高创新的质量和效益,才能更有力地推动创新事业的发展步伐。
    推进创新实践,既要鼓励创新,更要宽容失败。任何创新,都意味着从无到有、开风气之先,总要伴随着风险,挫折、失败再所难免。创新活动不可能有百分之百的成功率,科学探索也从来就没有绝对的成功者和失败者。对创新失败的宽容,体现了一种文明与进步。只能成功,不容失败,必然导致不求作为、无所作为。宽容失败,善待失败,才能使失败变为成功之母,培育出勇担风险、勇攀高峰的价值观。给创新人才和创新成果一个宽松的环境、包容的氛围,有利于带来思想观念的激荡,有利于推动创新事业的步伐。当然,宽容失败,并不是纵容以“交学费”为名把国家的钱当纸花,更不是鼓励“拍脑袋行事”,而是要摒弃那种“不求有功、但求无过”的思想行为,激发改革创新者的创新热情,不断攀登事业新高峰。
    创新是一个地区和个人综合素质的集中体现,是组织能力和科技水平结合的成果。
    创新是全民族的事业,需要调动各方面的积极性,激发各方面的活力。推动和实现自主创新,是一项涉及体制、机制、文化、国民素质等诸多方面和层次的复杂问题,集中体现了一个地区、企业、个人的综合素质,是组织能力和科技水平结合的成果。同时自主创新又是一项系统工程,是多学科的交叉和综合,与经济发展、社会进步、自然和环境条件等方面结合在一起,需要从各个环节、各个方面来整合全社会的资源,把科技创新与机制创新、管理创新结合起来,把整个科技链和产业链变成价值链,形成生产力,增强竞争力。
    创新是社会科学与自然科学结合的结晶。自然科学和社会科学相结合,是当代科技创新发展的重要特征。自然科学间多学科交叉和社会科学间多学科融合,已经成为新世纪科学创新发展中新的突破口,成为新的生长点。对于自主创新,社会科学发挥着和自然科学同等重要的作用。自然科学与社会科学的结合不仅要重视自然科学和各门工程技术科学在社会发展中的作用,而且要重视人文社会科学和各门艺术在社会发展中的作用,并且力求把两者统一并融会贯通于创新实践之中,使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等获得强大的精神动力、智力支持和思想保证。
    创新与企业家精神紧密相连。企业竞争力来源于企业创新能力,企业创新能力来源于企业家的创新文化水平,企业家在企业自主创新活动中起着核心作用。企业创新,说到底关键要靠企业的决策者。决策者有创新的理念,创新的精神,就会动员内部的各种资源进行创新活动,并带领企业积极与外部合作,加快技术创新步伐,提升企业的综合竞争力。海尔的成功,张瑞敏发挥了核心作用。他领导海尔从一个街道小厂成为世界著名企业,坚持用创新精神创业,20多年如一日,用一代人的时间完成了从国内品牌到全球化品牌的过程,实现了技术、管理、销售全面创新,使海尔创造了全新的生产模式和销售模式。
推进创新文化,实现创新思路的重大转变
    思路决定出路。提高自主创新能力,建设创新型国家,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。在新世纪、新阶段,高消耗、高污染、低效益的老路已经走到尽头。我们要根据中央的部署和自身实际,坚持以科学发展观为指导,坚定不移地实施科教兴州、人才强州和可持续发展战略,把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节,作为推动经济社会和科技发展的首要任务,大力营造勇于创新、尊重创新和激励创新的文化氛围,大力加强集成创新和在引进先进适用技术基础上的消化吸收创新,加快科技资源优势向经济竞争优势转变,以科技创新的跨越促进发展的跨越。
    强化政府在自主创新中的主导地位。
    自主创新是具有很高外部经济性的活动,必须充分发挥政府的主导作用,制定出台扶持创新、保障创新、保护创新的政策措施和机制办法,营造有利于自主创新的政策条件和社会环境。
    实现制度创新、优化创新环境是政府的首要职责。推进自主创新需要有利于创新的社会环境。政府作为创新活动的重要参与者,其首要的职责在于提供制度保障,通过制度的杠杆协调创新主体与社会之间的收益平衡关系,积极推动和引导企业及其他社会组织的创新活动,为企业的技术创新创造良好的市场与政策环境,更好地吸引社会资源要素不断投入到创新活动之中,提高创新的质量和效益。要在全社会大力弘扬创新精神,增强创新意识,宣传创新典型,推进创新实践,在全社会营造支持参与科技创新的良好政策环境、工作环境、学术环境、人际环境和生活环境。
    加快建立和完善鼓励自主创新的相关政策是政府的重要任务。首先,要发挥政策导向的作用,通过研究、制定鼓励企业技术创新的发展战略、发展规划及一系列激励自主创新的方针政策,引导、支持、鼓励企业走上自主创新之路。其次,发挥政府完善市场机制的作用,弥补市场要素的不足。市场是自主创新的主导者,但市场不是万能的,自主创新的很多问题,如中小型创新企业的技术支撑问题、技术交易市场的建设问题等,单靠市场解决不了。这就需要政府发挥组织、协调、聚合、催化的作用,建立财政科技投入稳定增长机制,在财政、金融、政府采购、科技计划等方面,鼓励和支持企业增加科技投入、引进高素质人才、建立技术开发机构,为企业自主创新注入强大动力。三是切实加强保护知识产权工作,加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度,形成知识产权主管部门与工商、文化、公安、法院等部门齐抓共管的局面,为知识产权提供强有力的保护体系。
    搭建科技基础平台、组织重大课题研究和组织协调攻关是政府的责任。要以增强创新能力为目标,以建立共享机制为核心,深化科研院所改革,推动科技基础条件资源共享,支持和鼓励企业与高等学校、科研机构建立产学研联合体,建设好技术研发协作平台、科技成果转化平台、科技中介服务平台、科技资源共享平台,把分散的社会力量凝成社会合力,组织重大课题研究攻关,加快推进科技创新和推广应用。
    强化企业自主创新的主体地位。
    企业的创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力,也是提升企业竞争力的重要因素。只有企业具备较强的创新能力,整个地区的竞争力才会得到增强。长期以来,“科技与经济两张皮”的问题是科技成果转化率不高的根本原因。市场经济条件下,技术创新活动本质上是一个经济过程,而企业是经济活动的主体,对市场最敏感,对技术创新最需要,把科技成果转化为现实生产力的能力最强。实践证明,再小的企业,一旦掌握先进核心技术,就可能成为市场的宠儿,再大的企业,一旦丧失自主创新能力,就必然会被市场所抛弃。
    强化企业创新主体地位,实现科技与市场的结合。近几年来,企业的创新能力明显增强,但总体上看,大多数企业没有研发机构,对科技研发投入不足,创新能力薄弱。要在新一轮发展中抢占先机,就必须采取更加有力的措施,切实改变企业创新能力薄弱的状况,促使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。一要加大科技投入。没有充足的科技投入,企业就不会有高水平、高质量的技术创新。要牢固树立科技投入是最具潜力、最有效益投入的观念,采取积极措施,加大对技术创新的投入力度,确保企业有充足的研发资金。二要加强企业研发机构建设。研发机构的水平直接决定着企业技术创新能力的强弱。要鼓励有条件的企业与科研院所、高等院校加强合作,建立研发机构,重点支持大中型企业建立健全工程技术研究机构,使研发机构真正成为企业技术创新的“发动机”。三要加快中小企业和民营科技企业的发展。中小企业和民营科技企业是促进科技创新的一支重要力量。要充分发挥它们适应市场能力强、机制灵活的优势,使其成为自主创新的生力军和新的经济增长点。
    强化企业创新主体地位,培育自主品牌,实现产业升级。企业离开自主创新就难以安身立命,自主品牌就打不响、产业就做不大。目前,大部分企业,特别是中小企业普遍缺乏具有自主知识产权的核心技术和品牌,对外技术依存现象十分突出。企业成了国外品牌或核心技术的加工点、巨额利润提供者。只有坚持有所为有所不为,以企业为主体,以品牌为载体,紧紧依托自主创新,才能培育壮大自主民族品牌和本土品牌,不断把产品做精,把规模做大,把企业做强,提高地方优势产业的竞争力,带动全州整体科技水平和创新能力的提高,推进产业升级、结构优化。
    强化企业创新主体地位,实现人才、资金、技术的整合和保障。科技创新涉及到经济社会的各个方面,必须整合和调动全社会的力量,形成强大的工作合力。要把提高科技创新能力作为落实科学发展观的重要内容,引导各级干部树立正确的政绩观,充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用,通过竞争机制实现资金、人才、技术和经营管理等要素的最佳组合,最大限度地调动一切有利于促进技术创新的积极力量,建立健全以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系,扎实推进科技创新工作。
关于自主创新的几个认识问题
    自主创新必须立足实际,找准定位,搞好规划。
    推进自主创新,绝不能眉毛胡子一把抓。推进自主创新,要坚持从实际出发,不能把自主创新口号化,将热情作为工作方式。欠发达地区及基层,由于历史的原因,企业规模小,技术起点低,产、学、研体系发育滞后,经济对科技的支撑力量小。当前自主创新的主体是企业,主要是从事市场性技术开发,因而不可能过分强调基础科学、公益性技术的研发、创新。要在全力推进自主创新的基础上,从实际出发,坚持走好引进技术、消化吸收、再创新的技术创新之路。要以先进实用技术推广应用为重点,科学合理确定科技发展的重点领域和重大项目,在发展农业高新技术、先进制造业和现代服务业技术等方面取得重大突破,推动大理州产业结构升级,构建新的经济增长点。
    推进自主创新,要分级次推进。国家层面主要是建立鼓励、保护和引导自主创新的政策和制度保障机制,以创新核心技术,提高国家核心竞争力,改变关键技术受制于人的局面;作为地区层面主要是根据自身经济、社会发展水平,立足地区产业升级和技术研发中的关键问题,确立自主创新的方向和重点,通过创新,调整结构,树立品牌,转变增长方式,实现地区产业升级,推动地区经济、社会又快又好地发展;企业层面主要是建立企业自主创新的人才与组织保障机制,利用技术创新提高产品性能、质量,塑造品牌优势参与市场竞争。在原始创新、集成创新和引进消化创新中,实现新的突破,实现提升企业竞争力的目标。
    推进自主创新,要突出重点。要根据“十一五”及更长时期经济社会发展战略重点,研究制定科技发展规划,并与其它“十一五”发展规划相互配套、相互衔接,使之成为“十一五”规划体系的有机组成部分。要按照中央和省、州科技规划的总体部署,立足实际,以加强集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新为重点,在重点产业掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批科技水平高、在国内具有竞争力的企业和品牌,到2010年,基本建成符合社会主义市场经济要求和科技发展规律、具有地方特色和优势的区域创新体系,使自主创新总体水平达到全国和全省的中上等水平。
    正确处理技术创新和引进技术的关系。
    在日益开放的国际环境下,技术创新能力决定国家竞争力,但引进技术不等于引进技术创新能力,真正的核心技术是买不来的,必须把推动自主创新作为科技工作的基点、核心。
    强调自主创新并不等于关起门来搞创新。坚持自主创新,绝不是排斥技术引进,而是把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要路径。只有充分利用经济全球化带来的机遇,加强引进技术基础上的消化吸收创新,才能实现技术进步和经济发展的跨越。“二战”后的日本,八十年代以后的韩国,都是在充分消化吸收国外技术的基础上,取得了重大的成功,他们在很多领域的技术引进和消化吸收投入之比达到了1∶5到1∶8,这使他们的自主创新能力迅速提升。今后,我们要在更深层次上引进技术,完善引进技术的消化、吸收和再创新机制,把自主创新与技术引进、消化和吸收有机结合起来,努力实现在引进基础上的创新,不断提高科技交流与合作的层次和深度。
    强调自主创新,也要充分吸纳他人的智慧和技术优势。实践证明,技术创新能力是内生的,需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。要充分利用全社会现有科技资源,加强横向的技术合作交流,扩大科技交流与合作,积极吸收和借鉴国内外先进科技成果,拓宽地区技术创新的途径。要建立自主开发的平台,培养锻炼自己的技术开发队伍,进行技术创新的实践,通过自主创新提升产业素质,把资源禀赋决定的比较优势转化为核心技术的竞争优势。要进一步确立在世界范围内利用科技资源的战略思想,引导地方的科研机构和企业从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变,使我们能够在更大范围、更深层次上学习先进科技成就,全面提升科技合作的层次和规模。
    创新人才队伍建设是自主创新成败的核心。
    科技创新,人才为本。当今世界的综合国力竞争,本质上是人才竞争,核心是拔尖人才的竞争。科技竞争,说到底也是人才竞争。经济全球化的迅速发展,使人才使用和人才资源竞争也日趋国际化,建立高素质人才队伍已成为国家战略。美国之所以到现在这么有创新的活力,保持了多年的经济高速增长,很重要的原因就是它把吸引全世界的一流人才作为它的国家战略,取得了很大的成功。我们要全面贯彻落实中央和省、州党委、政府各项科技人才政策措施,努力营造创业发展环境,改善创业生活环境,为创新人才施展聪明才智创造机会和舞台,广泛吸引从事自主创新的国内外各类人才,培养和建设一批创新人才、创新团队。
    充分认识人才问题的重要性和紧迫性。我州人力资源丰富,但高素质人才资源不足。特别是缺乏懂管理、具有科技创新组织领导的高素质领军人物不足,不能有效组织、整合力量。要牢固树立人才资源是第一资源的观念,对人才的管理要以新的理念和办法实行动态管理,对人才流动持更加开放的态度。国际上,许多国家为了保护自己的经济利益,都采取种种办法,甚至非关税方法控制生产要素的跨国界流动,而其中最难控制的往往正是人才。当前国内的人才流动也呈现多样化、开放性的特点。要坚持以人为本,树立科学的人才观,坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技工作的基本要求,改革人才工作机制,健全人才管理体制,高度重视本地人才队伍的稳定和建设,创造拴心贴心、宽心舒心的选人用人环境,做到用感情爱才、用事业育才、用待遇聚才、用机会引才,在创新实践中培养一批科技领军人物、科技骨干和创新团队,实现创新人才队伍建设的新突破。
    拔尖人才的水平决定了国家和地区、部门和项目的水平和实力,在科技创新中发挥着不可小视、不可替代的作用。谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要充分认识拔尖人才作用,在对待拔尖人才的吸引、使用、优待各方面以更加开放、务实的观念和举措完善人才政策,通过多种渠道,采取多种形式,全方位引进各类人才特别是高层次人才。要围绕重点发展产业、优先科技领域和优势学科建设,依托重大科技项目和工程,开展州级创新人才、创新团队、中青年学术带头人的选拔培养引进工作。要加强国内区域性人才交流与合作,聘请知名科技人才和优秀企业管理人才来我州创新立业。要改革完善科技人才评价办法,加快建立和完善科技人才激励机制,通过分配、产权、社会价值激励等多种方式,充分调动广大科技人才的积极性,努力造就一支结构合理、素质优良、富有创新精神和创造能力的科技人才队伍。
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