创新发展机制 提升发展水平 加大扶持力度
南涧精心描绘林产业发展蓝图
本报讯（通讯员 吴家良 张虎） 南涧县以兴林富民为目标，以市场为导向，以集体林权制度改革和体制机制创新为动力，以科技为支撑，着力提升传统优势产业，大力发展新兴产业，充分调动和发挥林农及社会力量造林、用林、护林的积极性，实现了林产业发展的大突破，促进了全县经济社会快速发展。截至目前，全县共建成77.71万亩特色经济林基地，林业产值达3.6亿元。
在新一轮林业大发展中，该县结合林地面积广，林业资源丰富，核桃、茶叶等特色产业优势明显的实际，规划在五年内建成以核桃为重点的180万亩林产业基地，使全县人均拥有特色经济林和综合利用林达到8亩以上，全县林产业产值实现8亿元以上的发展目标。其中，规划核桃产业在现有56.31万亩的基础上建成75.31万亩，实现农民人均拥有3.5亩，产值达4.6亿元以上；规划建成优质生态茶叶基地12万亩，使采摘面积达到9万亩，实现茶叶产值2亿元；规划建设华山松速生丰产林基地10万亩、松香松脂基地20万亩、松茸等野生食用菌林下非木质产业基地32万亩、膏桐生物质能源基地15万亩。
为使规划目标顺利实现，该县从创新发展机制、提升整体发展水平、加大政策扶持力度三个方面入手，狠抓各项措施落实，全县上下掀起了林业大发展的高潮。
在创新发展机制方面，一是深化改革，增强林产业发展活力。鼓励各种社会主体跨所有制、跨地区投资发展林产业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资商、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林产业开发，从事林业建设。二是扩大开放，扶优做强龙头企业。引进林产业龙头加工企业和先进的加工设备，扶持龙头企业，配置交易市场。三是优化结构，建立重点突出、特色鲜明的林产业体系。按照区域化布局、专业化生产、集约化经营的产业化发展原则，在巩固发展提升核桃、茶叶产业的同时，大力发展松脂、非林木质产业开发等新兴产业。四是突出重点，实现核桃优势产业基地建设大突破。扶持培育100户1０００亩以上规模化种植户（企业），积极扶持引导农户实行连片、联户种植，形成规模化种植格局。扶持培育1个县级核桃加工、流通中心集散市场和7个二级核桃交易市场、40个村级核桃初加工交易市场。
在提升发展水平方面，一是实施品牌化、标准化发展战略。开展原产地地理标识、绿色食品、有机食品认证、出口基地备案工作，制定核桃接穗、种苗、果仁的质量标准体系和品牌标识，做响做优特色品牌。二是着力发展林业专业经济合作组织，提升林产业经营水平。扶持培育林业专业经济合作组织，建立不同区域、不同层次、不同产业的林业新型合作化道路。三是加大林业科技推广普及培训力度，全面提高林业劳动者素质，培养新型林农，为林产业发展提供技术支撑。四是因地制宜，合理布局，建立各类幼林抚育、丰产栽培、林业有害生物防治等科技示范基地。
在相关政策扶持方面，一是加大对林产业基地建设的种苗扶持，坚持以核桃产业为重点、促进规模化种植的原则，实行差异化补助政策。二是加大对核桃无烟烘烤的扶持力度。鼓励和推广应用核桃果无烟烘烤技术，财政对每座烤房补助２０００元。三是加大对有害生物监测预报和病虫害防治投入。建立县、乡镇、村三级林产业基地病虫害预测预报网络，设立固定测报点，定时观测虫情、病情，科学预测病虫害发生流行规律，及时有效防控。四是加大对核桃等幼林抚育扶持力度，引导和鼓励林农开展核桃幼林抚育，财政每亩补助１０元，每年开展１万亩核桃幼林抚育示范。五是加大对种苗基地建设的扶持力度。财政补助一定经费，用于全县选优核桃采穗优良母树，改建优良核桃采穗示范园，保障核桃种苗生产优质接穗供给。六是设立村级林产业辅导员。在全县８０个村（居）委会村级农民护林员中选聘８０名林业辅导员，对连片种植核桃２００亩以上的个人或企业选派技术人员进行巡回指导，确保基地质量。七是择优扶强龙头加工企业。对在林产业发展中原料加工量在１０００吨以上的龙头加工企业，财政按２％—４％的贴息比例择优给予扶持。八是加大政策性信贷扶持力度。
