——云龙县开展林权改革侧记
云龙地处横断山澜沧江纵谷区，地势北高南低，怒江在西面绕边境而过，澜沧江、沘江由北向南流经县境，怒江山脉、云岭支脉由北向南延伸。云龙素称“山国”，国土面积的９８％以上属于山区，是一个典型的山区农业县。全县林业用地面积４９０万亩，占国土面积的７5.２７％，森林覆盖率高达６４.８％。
云龙希望在山，出路在林。然而长期以来，由于产权不明晰，责、权、利不统一，“大资源、小产业、低效益、穷林农”，漫山遍野的山林自然资源鼓不起农民的钱袋子。
群众的林改群众做主
２００６年４月，围绕把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，一场旨在激活山林的集体林权制度改革在云龙全面展开。各级党政一把手负总责，成立了林改工作领导组和办公室，５８０多名县乡干部组成８６个工作组驻村组织指导，与村社干部一起深入林间地头扎实开展工作。
在云龙县，有自留山、责任山、集体统一管理的山、“四荒”出让山、各种形式的流转山，仅集体山林的存在形式就有好几种；“四至”不清，面积不准，历史纠纷多，很多糊涂账需要清理；天保工程区、自然保护区、生态公益林里的集体林要如何改革，才能正确处理好生态保护和林农利益之间的关系？面对这一系列难题，该县坚持“群众的林改，群众做主”，一村一案，一组一策，一事一议。林改的具体实施方案交给村民小组充分酝酿讨论，方案只有在２／３村民通过的情况下才能实施。
云龙县团结彝族乡河南村鹿子蜜村寨村民小组讨论林改实施方案的会议开了３次，家家户户都参会，个个争着发言，很多家庭男女老少全出动，真正做到了群众的林改群众做主，充分调动了群众参与林改的积极性。
林改明晰了山林产权
“山好水好政策好，我们的明天更美好！”拿到林权证，云龙各族林农们高兴地唱起山歌。
林权制度改革后，云龙县以自留山、责任山为经营主体的山林明晰产权３４１万亩，占整个集体林权改革面积的９２％；完成林权登记１３９６个村民小组，３４３３０户，面积３４０万亩，７５２０８宗林地，发证３４６４７本，林权证发放占明晰产权面积的９９.７％。
林改明晰了山林产权，生产关系的理顺成为促进林业生产大发展的强大推动力。该县的林业发展按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，着力抓好发展绿色产业，培植支柱。过去的荒山现已绿树成林，一棵核桃树上的核桃可卖到几百元钱，多的可卖到５０００至６０００元。去年，全县有９０００多吨泡核桃销往上海、广州、浙江等地，促进了全县泡核桃产业迅猛发展。
目前，该县已发展优质泡核桃５７万亩，去年产值达１.８亿元，仅此一项，农民人均收入达７００多元，今年预计产值可达２亿多元。云龙县被全国果品流通协会授予“中国优质核桃基地重点县”称号，并荣获“中国核桃第一县”称号。全县共发展麦地湾梨、苹果、花椒、石榴、柿子等林果种植６万多亩，红豆杉３万亩。
