加强执法监督 规范执法行为
我州工商系统实现全过程全方位监督
本报讯（通讯员 李永庆） 近年来，我州工商系统按照“抓基层、抓规范、抓质量”的思路，以加强执法监督为抓手，以规范执法行为、提高执法效能为目标，逐步建立完善内部监督、层级监督和社会监督机制，努力实现全领域、全过程和全方位监督，切实规范执法行为。
大力推行行政执法责任制。全州工商系统以强化执法责任意识、规范执法行为、加大执法力度、提高执法效能和执法水平为总体目标，进一步建立健全行政执法评议考核和绩效管理制度，提高评议考核和绩效管理的科学性和实效性，对行政执法评议考核的方式、内容、奖惩措施以及责任追究的范围、原则、程序和责任承担的形式等方面作出具体规定。州局、县市局、基层分局（所）将行政执法责任明确到岗、责任到人、落实到执法全过程，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制已逐步建立。
强化案件监督。一是加强案件核审。对一般程序案件坚持做到１００％核审，对简易程序案件加强监督检查；及时依法组织听证，认真听取行政管理相对人的申辩意见。二是强化案件备案审查。州局要求各县市局，一般程序案件结案后次月全部上报州局备案，对重大疑难、社会影响大的案件，在立案时及时上报州局备案；对听证案件及罚没款数额较大的处罚案件，在送达处罚通知书时及时上报州局备案；应诉案件在接到应诉通知时及时将情况上报州局。三是认真开展行政执法案卷评查。全州各级工商机关都严格依法建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，州局每年认真组织开展一次全州工商系统行政执法案卷评查工作，并将案卷评查结果纳入年度行政执法评议考核。
全面推进政务公开。不断建立健全政务公开工作制度，通过设置“公示栏”、设立“服务窗口”、开通“１２３１５”消费者投诉热线、建立“大理州红盾信息网”、建成全州“１２３１５”消费者维权网络等方式，不断完善和规范政务公开的范围、内容和形式，全方位接受社会监督。近年来，全州工商系统在各级人大、政府和上级工商部门组织的各类行政执法检查和考评活动中，政务公开工作多次被评为“先进单位”和“优秀窗口”等。
抓实行政执法检查。州局每年开展一次行政执法大检查，县市局每半年开展一次行政执法检查，并根据各时期的执法工作重点，对突出的或者带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动，将考核结果与执法人员和执法单位的绩效、奖惩和公务员考核直接挂钩。真正使行政执法评议考核制度起到对依法行政的积极引导、科学规范和有力推动作用。
加强纪检监察。全州工商系统认真开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动，通过不断加强纪检监察，促进了全系统干部职工工作作风和部门行风进一步转变，宗旨意识、大局意识、责任意识和勤政廉政意识进一步增强，依法行政能力进一步提高。近年来，企业民主评议全州工商机关的平均满意率为８７％，在被评议的行政执法部门中均名列前茅；大理州工商局连续４年被评为全省工商系统党风廉政建设先进单位，受到省工商局党组表彰。
